在最后一個(gè)戰(zhàn)斗旅從伊拉克撤離后，美軍另外6000名戰(zhàn)斗部隊(duì)士兵于8月24日撤離。美軍于8月31日結(jié)束在伊拉克的戰(zhàn)斗任務(wù)。剩下不到5萬(wàn)軍隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)伊部隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練、支持和配合伊方實(shí)施反恐任務(wù)，并計(jì)劃于2011年底之前撤出伊拉克。
2003年3月20日布什政府發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，至今已7年又5個(gè)月。美國(guó)為此付出了慘重的代價(jià)：4415名軍人的生命，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的軍人的傷殘，以及7423億美元的巨額軍費(fèi)。而伊拉克人民更是經(jīng)受了一場(chǎng)浩劫：各項(xiàng)設(shè)施毀壞殆盡，死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，難民流離失所，民不聊生。
美國(guó)從伊拉克撤軍，是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，美軍取得了勝利嗎？不是！美軍開(kāi)始執(zhí)行撤軍計(jì)劃以來(lái)，伊拉克國(guó)內(nèi)的暴力事件明顯增多。今年7月暴力事件造成535人死亡，成為2008年以來(lái)月死亡人數(shù)的新高。就在美戰(zhàn)斗旅撤出的頭一天再次發(fā)生自殺性爆炸，造成60人死亡，125人受傷。8月27日馬利基總理要求全國(guó)進(jìn)入最高級(jí)別警戒狀態(tài)，防止發(fā)生更多襲擊。伊陸軍總參謀長(zhǎng)茲巴里表示，伊拉克軍警尚無(wú)能力保衛(wèi)國(guó)家，美軍應(yīng)再留駐伊拉克10年。伊政局更是不穩(wěn)。今年3月舉行大選，至今未能組成政府。伊拉克是一個(gè)民族和教派關(guān)系十分復(fù)雜的國(guó)家。美軍入侵打破各派勢(shì)力間原有的相對(duì)平衡，造成什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林和庫(kù)爾德人之間的紛爭(zhēng)。伊拉克報(bào)紙指出，美國(guó)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)最成功之處就是使得伊拉克四分五裂。政局不穩(wěn)，安全無(wú)保障，重建步履維艱。伊拉克人民的生活未能恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。美國(guó)駐伊最高指揮官奧迪爾諾承認(rèn)：也許需要若干年時(shí)間才能判定伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是否是一場(chǎng)勝利。
在這種情況下，美國(guó)為何實(shí)施撤軍計(jì)劃？首先，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)不得人心，奧巴馬在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)高調(diào)反對(duì)伊戰(zhàn)，許諾當(dāng)選后結(jié)束伊戰(zhàn)。第二，美面臨中期選舉，奧巴馬的民眾支持率不高，希望通過(guò)從伊撤軍博得民眾的好感。第三，奧巴馬將反恐重點(diǎn)放在阿富汗。同時(shí)打伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美感到兵力不足，力不從心，需要調(diào)整軍事部署，加強(qiáng)阿富汗的兵力。
美從伊拉克撤出戰(zhàn)斗部隊(duì)是否意味著美國(guó)將放棄伊拉克？并非如此。美戰(zhàn)斗部隊(duì)撤出后，美軍在伊拉克仍有近5萬(wàn)人駐守在94個(gè)軍事基地內(nèi)。美仍然控制著伊的軍政事務(wù)。此外，據(jù)媒體披露，目前約有10萬(wàn)名個(gè)體承包人為占領(lǐng)軍服務(wù)，其中11000人是雇傭軍。至于剩下的美軍是否按期于2011年底撤出，還有一年多的時(shí)間，事態(tài)變化難測(cè)。美方透露，如屆時(shí)伊方要求，美伊可簽訂新的協(xié)議，延長(zhǎng)美軍在伊的駐扎時(shí)間；或由聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議向伊派駐聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)，等等。美國(guó)為控制伊拉克付出了如此大的代價(jià)，駐軍伊拉克是美重要的戰(zhàn)略部署，美不會(huì)輕易放棄。
美國(guó)的撤軍計(jì)劃對(duì)伊拉克局勢(shì)會(huì)產(chǎn)生什么影響？一、隨著美撤軍計(jì)劃的實(shí)施，伊拉克的恐怖暴力事件越演越烈。既有針對(duì)美軍和伊拉克軍政當(dāng)局的襲擊；也有基地組織針對(duì)無(wú)辜平民的恐怖活動(dòng)；還有教派間或同一教派內(nèi)部的仇殺。伊安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。二、什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林和庫(kù)爾德人各有自己的地盤(pán)和武裝。面對(duì)美軍撤出的前景，各派勢(shì)力都在為占據(jù)最佳地位、爭(zhēng)取最大利益進(jìn)行明爭(zhēng)暗斗。即使將來(lái)組成聯(lián)合政府，也不可能將各派整合在一起。各派間的爭(zhēng)斗不會(huì)停息。三、以上局面為鄰國(guó) 的介入提供了機(jī)會(huì)。伊朗大力支持伊拉克什葉派穆斯林，希望他們保持掌權(quán)的地位。伊朗尤其支持反美情緒強(qiáng)烈的薩德?tīng)栴I(lǐng)導(dǎo)的“邁赫迪軍”。沙特阿拉伯，不希望看到伊朗對(duì)伊拉克的影響力擴(kuò)大，擔(dān)心伊拉克遜尼派被邊緣化，積極支持伊拉克遜尼派穆斯林勢(shì)力。土耳其擔(dān)心伊拉克庫(kù)爾德人勢(shì)力增強(qiáng)，獨(dú)立傾向發(fā)展，會(huì)煽動(dòng)土耳其庫(kù)爾德人的自治訴求，因而支持伊拉克阿拉伯人的民族情緒，對(duì)伊拉克庫(kù)爾德人的動(dòng)向保持高度警惕。敘利亞也傾向于伊拉克遜尼派穆斯林。四、政局不穩(wěn)，安全得不到保障，伊拉克的重建困難重重，外國(guó)對(duì)伊拉克的投資風(fēng)險(xiǎn)增大。
總之，不管美軍是否全部從伊拉克撤出，伊拉克的局勢(shì)不容樂(lè)觀。
（作者：中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)理事 安惠侯 編輯：陳璐）
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