中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:10月19日,美國總統(tǒng)布什、歐盟輪值主席薩科齊和歐盟委員會主席巴羅佐在戴維營舉行了閃電式會談,并迅速宣布達(dá)成共識,一致同意在美國大選結(jié)束后,盡快在美國召開“8強(qiáng)+5峰會”,以共同解決愈演愈烈的全球性金融危機(jī)。
所謂“8強(qiáng)+5”,是指G8的8個成員國加上中國、印度、巴西、墨西哥和南非5個新興經(jīng)濟(jì)國家,這13國基本構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)的主框架。如果會議如期舉行,這將是金融危機(jī)以來,全球最具代表性、權(quán)威性的應(yīng)急峰會。
耐人尋味的是,對于峰會,美國和歐洲的態(tài)度各不相同。
早在上個月歐盟在法國舉行4國小型峰會后,德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊等就相繼提出召開“8強(qiáng)+5峰會”的構(gòu)想,認(rèn)為非如此不足以調(diào)動全球力量,共同協(xié)作應(yīng)對金融風(fēng)暴。就在戴維營會談前一天,在加拿大魁北克城同時舉行了兩個峰會,即法語國家首腦峰會和歐盟-加拿大首腦峰會,薩科齊在峰會上再次強(qiáng)調(diào),召開“8強(qiáng)+5峰會”的時機(jī)業(yè)已成熟,并得到與會多數(shù)國家的認(rèn)同。
而美國對此似乎頗有些心不在焉。就在三周前,白宮發(fā)言人佩里諾還表示,此時此刻主辦這樣的一個峰會“并非美國政府考慮的重點(diǎn)”,以至于直到18日,法新社和法國國際廣播電臺的記者仍擔(dān)心,“8強(qiáng)+5峰會”的提議會在美國碰上軟釘子。
美國和其它國家、尤其歐盟國家對“8強(qiáng)+5峰會”態(tài)度冷熱不同,背后自有文章。
由于此次金融危機(jī)的根源就是美國金融體系的弊端大爆發(fā),整個全球經(jīng)濟(jì)都因此成為華爾街失誤的連帶犧牲品。不僅如此,由于全球金融體系基本圍繞著華爾街-美元搭建框架,一旦危機(jī)爆發(fā),美國可以憑借利率、增發(fā)國債和增加貨幣供應(yīng)量等辦法將各國在美投資、甚至各國金融體系劫為人質(zhì),逼迫其跟隨美國起舞,分擔(dān)本應(yīng)由美國自主承擔(dān)的金融危機(jī)后果。正因如此,自危機(jī)加深以來,德、法、意等國紛紛提出,應(yīng)首先反省現(xiàn)行國際金融秩序,結(jié)束導(dǎo)致目前嚴(yán)重后果的“美國金融中心體制”,而不是手忙腳亂地讓全球替華爾街的錯誤埋單,甚至潘基文也公開贊同這一主張。
因此,對積極推動峰會的各國而言,其醉翁之意并不僅在頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,而在于借此拉開“對美元體制革命”、徹底改變當(dāng)前以美國為中心的全球金融體系的序幕。薩科齊就曾直言不諱地指出,如果把目前的金融危機(jī)看成只是暫時的,相信股市平穩(wěn)、銀行業(yè)解困后,一切都會恢復(fù)到和從前一樣,那么這“將是一個非常巨大的錯誤”。
顯然,美國不可能不明了“8強(qiáng)+5峰會”的題外之意,也絕不甘心將金融主導(dǎo)權(quán)拱手讓人,其采取冷淡、推脫的態(tài)度實在情理之中。然而本輪金融危機(jī)的殺傷力大大超出想象,僅憑美國一國之力是難以應(yīng)對的,2007年美國政府財政赤字雖為2002年以來新低,但也高達(dá)1620億美元,而外債余額更高達(dá)嚇人的15萬億美元,動輒數(shù)千億美元的注資救市,聽上去氣勢磅礴,實則錢從何來,尚費(fèi)周折,如果各國不配合“撐臺面”,美國將不得不走上極富爭議的增稅道路,從而造成更大的社會動蕩。不僅如此,各國紛紛采取對本國金融機(jī)構(gòu)注資、國有化的救市行動,如不能相互協(xié)調(diào),必將引發(fā)激烈的資金爭奪戰(zhàn),這對“金邊債券”瀕臨破產(chǎn)的美國并無好處,因此布什斟酌再三,最終接受了峰會的提議。
然而“8強(qiáng)+5峰會”畢竟是妥協(xié)的產(chǎn)物,主辦國、主持國仍是美國,這自然會影響其“改革現(xiàn)有國際金融秩序”的初衷;不僅如此,根據(jù)美國方面透露,峰會最快也得在“11月底以前”召開,而美國大選將在11月第一個星期二舉行,照此計劃,會議的主持者布什將是在任時日無多的“卸任總統(tǒng)”,這樣的會議究竟能討論出多少實質(zhì)效果,實在很難說。
然而不論如何,改革國際金融秩序、改變美國金融中心論能被放在臺面理直氣壯地提出,并終于獲得美國的正面回應(yīng)(盡管是消極的),這對世界金融領(lǐng)域而言,都算是一件非同尋常、具有歷史意義的大事。
(中國日報網(wǎng)特約評論員 陶短房)