中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：世界銀行上周出版的最新一期《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》以《金融風(fēng)暴十年祭》為主題，回顧了1997年的亞洲金融風(fēng)暴后區(qū)內(nèi)各國取得的經(jīng)濟(jì)成就，并認(rèn)為東亞的大部分地區(qū)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)擺脫了赤貧并逐漸成為中等收入地區(qū)。
東亞經(jīng)濟(jì)在1997的金融風(fēng)暴后迅速恢復(fù)，去年區(qū)內(nèi)平均增長(zhǎng)率為8.1%，雖然將受美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，但今明兩年將仍可望有7.3%和7.0%的增長(zhǎng)率。按此發(fā)展速度，到了2010年，95%的區(qū)內(nèi)的人口將生活在中等收入國家，到2020年，在東亞的20億人口中，仍生活在貧窮線以下的人口將減至不足2500萬(約為1%)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擺脫貧窮的這一歷史使命將基本完成。
但新挑戰(zhàn)亦將隨之出現(xiàn)，如“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)。在人類歷史上，不少國家都曾成功脫離低收入者行列成為中等收入國家，但能再進(jìn)一步成為高收入國家的卻鳳毛麟角。那些無法跨過這道坎的國家?guī)缀醵荚栽陬愃茊栴}上：工資水平無法與低收入國家競(jìng)爭(zhēng)，前沿科技發(fā)明又追不上富裕國家。而這，正是東亞諸國在進(jìn)入中等收入國家行列后遇到的問題。
有鑒于日本和亞洲四小龍?jiān)晒μ用摿恕爸械仁杖胂葳濉钡挠绊懀瑘?bào)告的主要作者布林巴特認(rèn)為，妥善改進(jìn)投資環(huán)境，減少政策不確定性，進(jìn)一步深化、多元化的資本市場(chǎng)，以及解決技術(shù)人才短缺等是成功突破“中等收入陷阱”的必要措施。
報(bào)告還專門分析了中國的發(fā)展形勢(shì)。過去25年，中國一共使超過四億的赤貧人口脫貧，人均收入翻了七倍，從280美元到現(xiàn)在的2000美元?，F(xiàn)在，連續(xù)幾年超過10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更使中國成為區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)引擎。
與區(qū)內(nèi)其他國家相比，中國的情況比較特殊，“中等收入陷阱”主要反映在環(huán)境問題上。當(dāng)前全世界30個(gè)污染最嚴(yán)重的城市有20個(gè)在中國，原因之一是中國很多地方仍然相當(dāng)依賴煤炭發(fā)電。此外，中國還出現(xiàn)了嚴(yán)重的土地沙漠化、酸雨和江河嚴(yán)重污染等問題，影響著十三億人的身體健康。報(bào)告認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是中國以“世界工廠”為發(fā)展目標(biāo)，因此以制造業(yè)而不是服務(wù)業(yè)為重心，不可避免地增加了環(huán)境的壓力。對(duì)此，報(bào)告認(rèn)同中國政府“恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平衡”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的政策方向，更在此基礎(chǔ)上提出了一系列的建議。
社會(huì)政策方面，重心是縮減收入差距。這包括給予農(nóng)民工公平的社會(huì)地位，向他們提供教育、房屋和醫(yī)療等基本公共服務(wù)，以及建立更完善的社會(huì)保障體系。報(bào)告尤其提到了中國的城市人口將從現(xiàn)時(shí)的4.56億增加到2030年的8.77億，屆時(shí)將有六成人口為城鎮(zhèn)居民，城市化和移民膨脹向社會(huì)保障體系提出了挑戰(zhàn)，必須改善失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休金和各種向特定人群的收入援助。
此外，東亞諸國都普遍存在高技能人才短缺的問題。東亞不但要鼓勵(lì)內(nèi)部的發(fā)明創(chuàng)造，還要在提高中學(xué)和大學(xué)的入學(xué)率之后，進(jìn)一步提高其教學(xué)質(zhì)量。匯豐中國業(yè)務(wù)總執(zhí)行長(zhǎng)翁富澤近日指出，中國雖然每年有五百萬大學(xué)生畢業(yè)，但是匯豐要招一千人卻仍然是使他頭痛的事。如此令人尷尬的現(xiàn)實(shí)反映了不少中國的大學(xué)生的專業(yè)技能、語言能力和國際視野都未達(dá)到應(yīng)有的水平。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道特約評(píng)論員 陳永杰）
