中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：冷戰(zhàn)后，核武威脅更加復(fù)雜化了。對(duì)大國(guó)來(lái)說(shuō)，核武器在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的地位是一個(gè)敏感的和有爭(zhēng)議的話題；在不少中小國(guó)家看來(lái)，核武器是有用的、甚至是必要的保障安全的工具；對(duì)于一些分離主義力量和恐怖組織來(lái)說(shuō)，核武器更是它們急切希望搞到的"殺手锏"。印巴核競(jìng)爭(zhēng)的硝煙未散，朝核、伊核問(wèn)題又?jǐn)[在世人眼前。人們不禁要問(wèn)，核不擴(kuò)散到底有多難？核陰影籠罩下的國(guó)際社會(huì)還有安全可言嗎？
2006年，朝鮮挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)的核禁試規(guī)則，公然進(jìn)行核試爆，持續(xù)了10余年的朝鮮核問(wèn)題陡然升級(jí)。在動(dòng)蕩不安的中東地區(qū)，險(xiǎn)象環(huán)生的伊朗核危機(jī)持續(xù)炙烤著國(guó)際社會(huì)的神經(jīng)。在核武器出現(xiàn)60多年之后，面對(duì)著似乎難以控制的核擴(kuò)散陰影，人們發(fā)現(xiàn)自己處于一個(gè)焦慮的年代。
核俱樂(lè)部有多大
核武器的威力到底有多大呢？1945年美國(guó)在廣島投下的代號(hào)"小男孩"的原子彈的爆炸當(dāng)量?jī)H為1.4萬(wàn)噸，卻使得廣島市的建筑全部倒塌，全市34.3萬(wàn)人口中的近四分之一當(dāng)日死亡。理論上，1萬(wàn)噸核裝置的爆炸威力，足以使1英里范圍內(nèi)受到輻射和火燒；在四分之三英里的范圍內(nèi)將使任何一個(gè)直接暴露在爆炸之下的人受到致命的輻射，建筑物遭到嚴(yán)重破壞，并可能出現(xiàn)風(fēng)暴性的大火，大多數(shù)人將死亡或嚴(yán)重受傷；在三分之一英里的范圍內(nèi)，則將造成百分之百的死亡率，并使大多數(shù)建筑物被摧毀，即使少數(shù)沒(méi)有倒塌的也只剩下空架。更難以抹去的，是它給世人留下的長(zhǎng)期的核輻射危害和心理陰影。
3月24日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部召開會(huì)議，一致通過(guò)伊朗核問(wèn)題新決議，加大了對(duì)伊朗核和導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域的制裁，并要求伊朗立即執(zhí)行安理會(huì)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)此前通過(guò)的有關(guān)決議。新華社記者侯俊攝
核武器的巨大威力決定了它的吸引力。自從1945年問(wèn)世以來(lái)，核武器一直是國(guó)際軍事領(lǐng)域的戰(zhàn)略性武器，占據(jù)著顯赫地位，扮演著一種"武器終結(jié)者"的角色。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇雙方均把核武器作為相互對(duì)抗的制勝法寶，傾其全力進(jìn)行核競(jìng)賽。南非、埃及、敘利亞、沙特阿拉伯、土耳其、南韓、巴西、阿根廷等國(guó)家以及臺(tái)灣蔣氏集團(tuán)也都曾經(jīng)追求過(guò)核武器。然而，在超級(jí)大國(guó)的壓力之下和出于自身的戰(zhàn)略考慮，這些國(guó)家或地區(qū)都先后放棄或中止了自身的核追求。
20世紀(jì)60年代，以色列在法國(guó)的幫助下?lián)碛辛酥圃煸訌椀哪芰Α?0年代前期，印度也成功地發(fā)展出自己的核能力。印度的核發(fā)展又導(dǎo)致巴基斯坦的核追求。巴基斯坦前總理阿里·布托曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果印度有核武器，那么巴基斯坦人民"吃草吃樹葉，甚至挨餓"，也必然要全力以赴制造核武器。到現(xiàn)在，除以色列仍繼續(xù)保持著其核能力的模糊性以外，印度和巴基斯坦在冷戰(zhàn)后都已經(jīng)公開地跨越了"核門檻"。
20世紀(jì)70年代中期的石油危機(jī)，使國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展核能出現(xiàn)了新的興趣。到70年代末期，已經(jīng)有45個(gè)非核國(guó)家發(fā)展了民用核能項(xiàng)目。正如當(dāng)時(shí)的觀察家們所擔(dān)心的，這些研究性反應(yīng)堆以及民用核能項(xiàng)目都可用來(lái)作為制造核彈的基礎(chǔ)。今天，核電站更是遍布世界各國(guó)。核電在日本、韓國(guó)、德國(guó)等非核國(guó)家總發(fā)電量中所占的比重，分別高達(dá)29.8%、37.3%、29.7%。據(jù)專家估計(jì)，日本已經(jīng)積蓄了足夠制造1000枚"廣島級(jí)"原子彈的核燃料，一旦需要，即可在3～6個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)出原子彈和氫彈，在一年內(nèi)生產(chǎn)出1000～2000枚中程和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。
在近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)中，只出現(xiàn)了美、蘇、英、法、中5個(gè)核大國(guó)。而今，許多國(guó)家正在核俱樂(lè)部的門檻前徘徊。2007年1月9日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪發(fā)表演說(shuō)，稱全球共有9個(gè)國(guó)家擁有核武器，合計(jì)共有2.7萬(wàn)枚核彈頭。這番話被解讀為，除了5個(gè)公認(rèn)的合法擁有核武器的國(guó)家美、俄、英、法、中，以及以色列、印度和巴基斯坦這3個(gè)具有核能力的國(guó)家外，朝鮮也被列入事實(shí)上的核國(guó)家。美國(guó)前中情局局長(zhǎng)特尼特曾指出，許多國(guó)家對(duì)核武器的渴望正在急劇增長(zhǎng)，21世紀(jì)的"多米諾骨牌理論"將很可能表現(xiàn)在核武方面。這話看來(lái)并非危言聳聽。
核門檻有多高
要制造核武器，就必須獲得已經(jīng)提煉好的武器級(jí)的高濃縮鈾或钚。自然界存在的鈾，可裂變成分U-235的含量只有0.7%。要制造出可以用做燃料來(lái)推動(dòng)大多數(shù)商業(yè)核電廠運(yùn)轉(zhuǎn)的鈾，那U-235就必須要提煉、濃縮，使U-235的含量達(dá)到3-5%，這類鈾被稱為低濃縮鈾。而核武器用的鈾，即武器級(jí)的鈾，U-235含量通常在90%以上。鈾濃縮是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的過(guò)程。即使是伊朗這樣的石油富國(guó)，其2006年公開宣布的濃縮鈾純度還處于3-5%之間的民用水平。從核反應(yīng)堆中分離和提煉出武器級(jí)的钚，同樣需要大規(guī)模的金融和工業(yè)資源。朝鮮傾其國(guó)力進(jìn)行這項(xiàng)工作，據(jù)推測(cè)目前在研發(fā)實(shí)戰(zhàn)化的核武器上也還沒(méi)有獲得完全成功。
然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后新的擴(kuò)散源的出現(xiàn)，使核武建設(shè)的基礎(chǔ)--科學(xué)和工程技術(shù)專家、精確的機(jī)器工具、計(jì)算機(jī)軟件、核設(shè)計(jì)信息--都比以往更加容易獲取，大大降低了制造核武器的門檻。
蘇聯(lián)解體后，留下一個(gè)龐大的核武庫(kù)，包括數(shù)以萬(wàn)計(jì)的彈頭和1000多噸的核裂變物質(zhì)。如此龐大的核武庫(kù),
在管理上遠(yuǎn)非萬(wàn)無(wú)一失。少量核武器被掩藏、竊取或被買賣很難被人發(fā)現(xiàn)。核武器的制造技術(shù)同樣有泄漏、傳播的可能。據(jù)統(tǒng)計(jì),前蘇聯(lián)參加核武器工作的人數(shù)高達(dá)10多萬(wàn),其中掌握了絕密情報(bào)的有2000～3000人。有些人流向國(guó)外，造成了核技術(shù)的擴(kuò)散。盡管美國(guó)等西方國(guó)家為此建立了一些科研機(jī)構(gòu),但是面對(duì)如此龐大的科技隊(duì)伍,
只能是杯水車薪。此外，在40個(gè)國(guó)家還有大約130個(gè)研究性的核反應(yīng)堆，其中的24個(gè)反應(yīng)堆擁有足夠生產(chǎn)出1枚或1枚以上核彈的高濃縮鈾。很難保證每個(gè)國(guó)家的核反應(yīng)堆都擁有足夠的安全保障。在某些國(guó)家之間進(jìn)行的非法的核技術(shù)及材料的貿(mào)易也使得在公開市場(chǎng)上買不到的核材料可以在黑市上買到。
核不擴(kuò)散機(jī)制本身也存在著巨大的漏洞。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)際軍售市場(chǎng)的豐厚利潤(rùn)，對(duì)許多具有相關(guān)武器技術(shù)但又面臨財(cái)政困難的國(guó)家具有極大的吸引力。不少國(guó)家對(duì)軍民兩用技術(shù)輸出管制采取較為寬松的認(rèn)定，常常繞開核出口管制的這些軍民雙重使用技術(shù)可以作為發(fā)展相關(guān)武器裝備和設(shè)施的基礎(chǔ)。
核不擴(kuò)散有多大可能
迄今為止，國(guó)際社會(huì)通過(guò)大量努力確立了一整套核不擴(kuò)散機(jī)制。2004年4月28日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第1540號(hào)決議，要求各國(guó)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及相關(guān)材料和技術(shù)的國(guó)內(nèi)管理和出口管制。決議要求所有國(guó)家宣告大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散違法。無(wú)疑，這是就防核擴(kuò)散建立國(guó)際共識(shí)的重大努力，對(duì)于防止核武擴(kuò)散具有重要意義。
從物理學(xué)上講，沒(méi)有裂變材料，就不可能有核爆炸。無(wú)論是進(jìn)行鈾濃縮還是钚的分離和提煉，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都極具挑戰(zhàn)性，只有國(guó)家通過(guò)集中大規(guī)模的技術(shù)力量、物力和財(cái)力才有可能做到。因此保證核裂變材料的安全是防止核擴(kuò)散的基礎(chǔ)工作。在這點(diǎn)上說(shuō)，國(guó)際社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)不出現(xiàn)大規(guī)模的核擴(kuò)散是有可能的。
從根本上說(shuō)，防止核擴(kuò)散，還在于各國(guó)正確理解國(guó)家安全、國(guó)家利益與世界和平之間的關(guān)系，共同建立穩(wěn)定、合作與互信的國(guó)際安全大環(huán)境。在這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論大國(guó)還是小國(guó)，單純片面地以本國(guó)短時(shí)間的利益作為中軸來(lái)考慮問(wèn)題都可能是具有危害性的。某些大國(guó)強(qiáng)國(guó)在防核擴(kuò)散問(wèn)題上執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)惡化控核環(huán)境，甚至?xí)m得其反。在集體安全的框架里，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的團(tuán)結(jié)合作和共同努力，是解決核武器擴(kuò)散問(wèn)題唯一正確和有效的途徑。（作者為解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際關(guān)系教研室副主任葛騰飛）
（來(lái)源：《時(shí)事報(bào)告》雜志）