中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國(guó)總統(tǒng)布什將于3月8日起開始對(duì)巴西、烏拉圭、哥倫比亞、危地馬拉和墨西哥五國(guó)進(jìn)行為期一周的訪問。這是布什擔(dān)任總統(tǒng)以來時(shí)間最長(zhǎng)的一次出訪。這五個(gè)拉美國(guó)家或?yàn)槊绹?guó)盟友，或與美國(guó)較為友好。輿論普遍認(rèn)為，布什此行意在籠絡(luò)相關(guān)國(guó)家，遏制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的影響，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)美國(guó)在拉美影響力弱化的趨勢(shì)。
美國(guó)一向視拉美為“后院”，把與拉美的關(guān)系列為對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)。布什在第一任期之初，曾期待建立“美洲世紀(jì)”。然而，“9·11”事件和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙使美國(guó)對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)發(fā)生了偏移，“拉美出現(xiàn)了自上世紀(jì)70年代以來從未有過的反美浪潮”，美國(guó)學(xué)者驚呼：“美國(guó)正在失去拉美”。2006年拉美大選年后，拉美左翼力量的影響增強(qiáng)，美拉關(guān)系面臨進(jìn)一步考驗(yàn)。尤其令美國(guó)憂心的是，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯不斷借助“石油外交”和各種援助，在拉美輸出“玻利瓦爾革命”，在拉美影響日益擴(kuò)大?！昂笤骸钡倪@些變化，是迫使美國(guó)調(diào)整美拉關(guān)系的主因；當(dāng)然，也不乏由于在阿富汗及中東進(jìn)展不順，期待在拉美取得一些外交亮點(diǎn)的考慮?！?/p>
去年以來，這種調(diào)整表現(xiàn)得尤為明顯。人事上，美國(guó)國(guó)土安全部去年歲末任命資深特工諾曼·貝利為負(fù)責(zé)收集古巴和委內(nèi)瑞拉情報(bào)的行動(dòng)主管。前國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng)內(nèi)格羅蓬特日前被任命為常務(wù)副國(guó)務(wù)卿，目的之一也是加強(qiáng)對(duì)拉美的控制。內(nèi)格羅蓬特曾先后任美國(guó)駐洪都拉斯和墨西哥大使，熟諳拉美事務(wù)。軍事上，美國(guó)恢復(fù)了對(duì)拉美國(guó)家的軍事訓(xùn)練。2002年美國(guó)法律禁止向那些批準(zhǔn)國(guó)際犯罪法庭公約且拒絕給予美國(guó)軍隊(duì)豁免權(quán)的國(guó)家提供軍事援助和培訓(xùn)。共有11個(gè)拉美國(guó)家受到這一法律的影響。去年10月，布什政府通過一項(xiàng)備忘錄，放棄了這一政策。經(jīng)濟(jì)上，增加對(duì)拉美的援助與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。布什政府向國(guó)會(huì)提交的2008財(cái)政年度預(yù)算法案中，對(duì)拉美的援助達(dá)16億美元，比上一財(cái)年增加4%。本月5日，布什公布了援助拉美計(jì)劃，涉及醫(yī)療、人員培訓(xùn)、留學(xué)生事宜等諸多方面。政治上，美國(guó)加強(qiáng)了與拉美國(guó)家的高層交往，議員代表團(tuán)及政府高官接連訪問拉美?！?/p>
美國(guó)重新將目光投向拉美，意在傳遞一種信息，即拉美對(duì)美國(guó)依然重要。美國(guó)輿論認(rèn)為，這種調(diào)整為美國(guó)“拉美政策的回歸”。白宮新聞發(fā)言人稱，布什此行“將強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)西半球的承諾，著重推動(dòng)可以促進(jìn)我們自由、繁榮和社會(huì)正義的共同日程”。然而，在美拉關(guān)系中，“共同日程”差異是顯而易見的。例如，墨西哥和中美洲國(guó)家最關(guān)注移民問題，而美國(guó)正加緊在美墨邊境修建隔離墻并部署軍隊(duì)；巴西等國(guó)對(duì)美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)甚為不滿。目前，布什執(zhí)政時(shí)間僅剩一年多，支持率持續(xù)低迷，行動(dòng)上則受到民主黨掌控的國(guó)會(huì)掣肘。在這一情勢(shì)下，布什政府是否有足夠時(shí)間和資本，彌合與拉美國(guó)家在日程上的差異，實(shí)現(xiàn)其對(duì)拉美的承諾，前景并不樂觀?！?/p>
（來源： 人民日?qǐng)?bào) 作者：賀雙榮）
（編輯：王建芬）
