從中美戰(zhàn)略經濟對話看美國對華政策
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：舉世關注的第一輪中美戰(zhàn)略經濟對話12月中旬在北京登場。雙方都派出了強大的陣容，可謂史無前例。
有人說，美國經濟界巨頭們跨越太平洋來到中國，就是要壓中國在經貿上向美國讓步；而中方則是嚴陣以待，會竭盡全力維護自己國家的利益。
所謂對話就是吵架，就是斗智斗勇，就是博弈。此話不錯，但是只說對了一半。在吵架的背后，實際上還有更深層次的含義，那就是中美關系已經變得更加密切，“建設性合作關系”已經不可逆轉。
這次戰(zhàn)略經濟對話，就是推進這種關系的重要步驟，而美國在開啟戰(zhàn)略經濟對話過程中顯示出了少有的積極主動精神。美國的表現(xiàn)揭示出了美國對華政策的新動向。
經濟利益：冷戰(zhàn)后美國發(fā)展對華關系的重要動力
冷戰(zhàn)后，美國將維護“一超獨霸”地位確立為全球戰(zhàn)略的最高目標，無論哪個黨上臺，何人當總統(tǒng)，具體的對外戰(zhàn)略和政策有何變化，這個大目標始終是不變的。為了實現(xiàn)這個大目標，美國要從安全、經濟、政治三個領域同時入手，即維護美國及盟友的安全、擴展美國的經濟、在世界推進民主。這三者就是美國全球戰(zhàn)略的三大支柱。
美國的全球戰(zhàn)略可以概括成“一個中心，三個基本點”。這個框架也是不變的。變化的只是三大支柱的排序和在具體問題上的側重點。
克林頓政府比較重視擴展經濟，有“經濟第一”之說，同時也比較強調推進民主；第一任布什政府初期，突出安全，而且是傳統(tǒng)安全；“9·11”后雖然更突出安全，但卻是非傳統(tǒng)安全；第二任布什政府則是在堅持反恐為第一要務的基礎上強調推進民主，實際上是將推進民主與反恐并列為全球戰(zhàn)略的核心任務。
但是，不管側重點是什么，擴展經濟都是一大支柱，因為美國深知，它之所以會“不戰(zhàn)而勝”，成為冷戰(zhàn)的贏家，最根本的原因就是它在經濟上超越了蘇聯(lián)。美國也深知，要想維護“一超獨霸”地位，雄厚的經濟實力仍然是基礎。冷戰(zhàn)后美國出臺的所有國家安全戰(zhàn)略報告都設專章來講經濟問題，強調要同其他重要經濟體和新興市場國家發(fā)展關系。
擴展經濟是冷戰(zhàn)后美國發(fā)展對華關系的最重要動因之一。蘇聯(lián)解體后，美國不再需要中國的戰(zhàn)略合作，而且中國成了最大的社會主義國家，中美關系的基礎變得非常脆弱。但是恰恰在此時，鄧小平南方談話后，中國經濟出現(xiàn)了新一輪的高漲，這為美國發(fā)展對華關系提供了新的基礎。20世紀90年代，美國列出了十大新興市場國家，中國居首位。盡管1990年代中美關系一波三折，但經貿關系卻飛速發(fā)展。在國會討論給予中國貿易最惠國待遇和允許中國加入WTO問題時，美國兩大黨表現(xiàn)出了驚人的一致。布什上臺后，一度稱中國是“戰(zhàn)略競爭對手”，對華態(tài)度比較強硬，特別是2001年的撞機事件，使雙邊關系再次跌進低谷。但是即使在這時，美國仍然稱中國是“經濟上的伙伴”，表示需要同中國發(fā)展關系。在中美關系處于困難時期，經濟成了維系雙邊關系的主要紐帶。當然，“9·11”后，中美關系又增加了反恐合作這根紐帶。
| 1 | 2 |  |