主持人：大家好！歡迎收看中國日報網(wǎng)高端訪談節(jié)目，我們今天有幸請到商務(wù)部綜合司宋立洪副司長。宋司長會介紹一下2013年總體運行情況和2014年預(yù)測。請您介紹一下。

宋立洪：即將過去的2013年對于商務(wù)部來說是很不容易的一年，世界經(jīng)濟形勢嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟也面臨下行壓力，企業(yè)經(jīng)營比較困難，財政收入增幅回落，中央財政一度出現(xiàn)負增長，金融風(fēng)險有所上升。在這樣復(fù)雜的環(huán)境下，今年國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作總體上實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，這跟黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，跟全國廣大企業(yè)的共同努力是有很大關(guān)系的。

從數(shù)據(jù)上來看，前11個月社會消費品零售總額達到了21萬億，增長了13%，已經(jīng)超過去年全年水平。進出口總額達到3.8萬億美元，增長了7.7%。前10個月實際使用外資970億美元，增長5.8%，非金融類的對外直接投資659億美元，增長了19.5%。需要特別指出的是，由于國際市場需求低迷，我國外貿(mào)一度面臨困難局面。我們及時出臺了促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，取得了比較好的效果。

從結(jié)構(gòu)看，消費、雙向投資、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)都進一步優(yōu)化。國內(nèi)貿(mào)易方面，網(wǎng)絡(luò)購物持續(xù)快速發(fā)展，這說明商業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新非常快。估計前三季度網(wǎng)絡(luò)零售額1.3萬億元，增長了60%，而且這是在前幾年持續(xù)百分之四五十高速增長的基礎(chǔ)上取得的。有人預(yù)計，全年將達到1.8萬億元，增長40%。家具、建筑及裝潢材料、通訊器材等消費升級商品銷售勢頭也是比較好的。中央“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的一系列政策措施抑制了高檔餐飲、奢侈品的非理性消費，而大眾化的餐飲還是保持了比較快的增長。前11個月，限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降了1.6%，限額以下增長了14.9%。

外貿(mào)進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)也都進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)利用外資的比重超過制造業(yè)，沿海地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移明顯加快，對外投資的大型并購項目較多。特別需要指出的是，無論是內(nèi)貿(mào)企業(yè)還是外貿(mào)企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級的動力都明顯增強，大家的信心也明顯增強。從商務(wù)運行看，我國經(jīng)濟總體穩(wěn)定向好。

主持人：在保持內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟合作平穩(wěn)發(fā)展方面，商務(wù)部在即將過去的這一年重點做了哪些工作，您能為我們概括一下嗎？

宋立洪：過去的一年是很不容易的一年，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)系統(tǒng)的同志想了很多辦法，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革結(jié)合起來，堅持穩(wěn)中求進，開展了很多工作。概括起來主要是四個方面：

一，在內(nèi)貿(mào)方面，著力深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過搞活流通擴大消費。商務(wù)部擴大消費工作主要是把流通搞活，改善消費條件和環(huán)境。比如說降低流通成本、支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障市場供應(yīng)和平穩(wěn)運行、深入打擊侵權(quán)假冒、整頓和規(guī)范市場秩序，這些工作既促進了國內(nèi)市場的完善，促進了流通產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，也促進了消費的擴大和結(jié)構(gòu)升級。這是第一塊工作。

二，在外貿(mào)方面，我們面對國際市場需求低迷的大環(huán)境，著力穩(wěn)定外貿(mào)增長，并且在穩(wěn)增長的過程中推動轉(zhuǎn)型升級。在年中的時候，外貿(mào)一度下滑比較快，甚至出現(xiàn)負增長。面對這種局面，我們會同有關(guān)部門積極研究促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的十二條政策措施，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)正式發(fā)布實施。這些都是實實在在的政策措施，也取得了實實在在的效果。

另外，我們積極發(fā)展跨境電子商務(wù)零售出口、市場集中采購這些新興的貿(mào)易方式，培育為中小企業(yè)服務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，妥善處理貿(mào)易爭端，為外貿(mào)的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。特別需要指出的是，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的大力推動下，我們經(jīng)過和歐方的艱苦談判，本著求同存異、相互理解、互利共贏的原則，推動中歐光伏貿(mào)易摩擦最后取得了雙贏的結(jié)果。

三，在引進來和走出去方面，我們一方面改善利用外資的環(huán)境，大力優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的優(yōu)化；另一方面把握走出去加快發(fā)展的趨勢，加強政策促進、規(guī)劃引導(dǎo)、服務(wù)保障和風(fēng)險防控，穩(wěn)步推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，完善相關(guān)的管理制度，促進了走出去的快速發(fā)展。

四，今年以來在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們對外開放的力度明顯加大，這里面有這么幾件事我覺得是可圈可點的。第一，中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動運行，這是在新的形勢、新的條件下適應(yīng)新的要求，在改革開放方面做的一個大膽試驗。它有一系列具體的措施，我就不展開講了。第二，我們和冰島、瑞士簽署了自貿(mào)協(xié)定，這是我們第一次跟歐洲國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，具有很強的示范意義，也具有很強的實際意義。第三，我們在剛剛結(jié)束的世貿(mào)組織第九屆部長級會議上，和其他成員一道就多哈回合的早期收獲協(xié)議達成了一致，給多哈回合注入了希望。第四，中美投資協(xié)定談判，也就是BIT談判，進入了實質(zhì)性談判階段，中歐投資協(xié)定談判也已經(jīng)宣布啟動。另外，我們宣布參加世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判，簽署了海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，內(nèi)地和港澳簽署了CEPA補充協(xié)議10。所有這些都說明我們對外開放的力度明顯加大，這給了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信心和希望，也給其他國家和地區(qū)加強與我經(jīng)貿(mào)合作帶來了希望和信心。這無論是對中國經(jīng)濟的發(fā)展，還是對世界經(jīng)濟的穩(wěn)步復(fù)蘇，都是有益的。

去年所做的工作還有很多，我想這四個方面是我必須講到的。

（來源：中國日報網(wǎng) 編輯：劉夢陽）