如果說進(jìn)入新世紀(jì)以來是中國與拉美和加勒比國家之間雙邊關(guān)系的“黃金時(shí)期”,那么中國國家主席習(xí)近平將于31日開始的首次拉美和加勒比三國之行,將形成“趁熱打鐵”之勢(shì),對(duì)深化發(fā)展中國同三國關(guān)系、推動(dòng)中拉整體合作意義重大,體現(xiàn)了中國新一屆政府全方位外交的戰(zhàn)略布局。
過去十多年間,中拉關(guān)系屢屢成為中外媒體和研究學(xué)者關(guān)注的話題。這種關(guān)注,很大程度上與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大,以及國際政治、經(jīng)濟(jì)和金融局勢(shì)發(fā)展變化相關(guān),同時(shí)也與拉美地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體的成長、成熟以及中拉合作日益緊密有關(guān)。
特別是2008年中國政府頒布了《中國對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》,確定了中國對(duì)這一地區(qū)的政策目標(biāo),強(qiáng)調(diào)中拉人民友誼源遠(yuǎn)流長,明確提出目前雙方處于相似的發(fā)展階段,面臨相同的發(fā)展任務(wù),有增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作的共同愿望。這無疑有力地推動(dòng)中拉在政治、經(jīng)貿(mào)、科技和文教等領(lǐng)域的全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作。
中國和拉美及加勒比國家在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)世界穩(wěn)定、國際經(jīng)濟(jì)和金融新秩序、反恐等國際政治和經(jīng)濟(jì)問題上持一致或相似的立場(chǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中拉高層互訪不斷,在國際事務(wù)中相互支持、密切配合。
中拉之間日益加深的政治互信,推動(dòng)了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的不斷深入。近年來,雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)躍升式發(fā)展,目前中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國和主要投資來源國。在世界經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的背景下,2012年中拉雙邊貿(mào)易仍逆勢(shì)創(chuàng)下2612億美元新高,同比增長8.1%。
中拉迅猛發(fā)展的貿(mào)易推動(dòng)了各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論,近年來正是因?yàn)槔缹?duì)中國的大量出口,才避免了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)拉美的嚴(yán)重沖擊。在雙邊貿(mào)易的迅猛發(fā)展下,促進(jìn)互利投資正越來越被提上日程。