【美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)網(wǎng)站5月23日文章】題:中國(guó)的和平共處戰(zhàn)略及其對(duì)世界秩序的影響(作者莉澤洛特·奧德高)
中國(guó)不再只是世界秩序的消極接受者,它已成為決定其他國(guó)際行為者在外交和防務(wù)政策方面做出何種選擇的關(guān)鍵因素。北京似乎將本國(guó)定位為一個(gè)政治方面的全球大國(guó)。中國(guó)通過(guò)最近在國(guó)防白皮書(shū)中重申的和平共處戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了這一定位。
推進(jìn)中國(guó)版本世界秩序這一戰(zhàn)略旨在改變其他國(guó)家國(guó)際行為的背景但不推動(dòng)建立一個(gè)全新的世界秩序。中國(guó)版本的世界秩序建立在修正對(duì)現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)體系闡述的基礎(chǔ)之上,提出了絕對(duì)主權(quán)和不干涉原則。這種和平共處戰(zhàn)略不需要中國(guó)擁有美國(guó)那樣強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,因?yàn)檫@種戰(zhàn)略依賴的是中國(guó)版本世界秩序的說(shuō)服力,而不是推動(dòng)建立以中國(guó)為中心的互動(dòng)模式。
和平共處戰(zhàn)略突出了在目前的討論中被忽視的有關(guān)中國(guó)崛起的若干特點(diǎn)。這種討論聚焦于中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,以及這些實(shí)力在何種程度上增強(qiáng)了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在國(guó)際體系中投放力量的能力。還有,美中關(guān)系和對(duì)兩國(guó)進(jìn)行比較也是這種討論中無(wú)處不在的一個(gè)特點(diǎn)。因此,關(guān)于中國(guó)的發(fā)展及其在國(guó)際體系中相對(duì)位置的三個(gè)特點(diǎn)往往被忽視。
首先,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展說(shuō)明,中國(guó)這個(gè)國(guó)家在一群二等強(qiáng)國(guó)——包括俄羅斯、印度和巴西——中表現(xiàn)良好。其次,中國(guó)遠(yuǎn)非是美國(guó)那樣的具有支配地位的經(jīng)濟(jì)和軍事大國(guó)。中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為美國(guó)的三分之一。美國(guó)的國(guó)防預(yù)算幾乎是中國(guó)的6倍。第三,雖然處于這種相對(duì)不利的地位,中國(guó)與美國(guó)在政治實(shí)力方面的可比性要大得多。
中國(guó)作為一個(gè)政治大國(guó)的地位擴(kuò)展了二等強(qiáng)國(guó)和小國(guó)的行動(dòng)空間。因?yàn)橹袊?guó)賦予它們除與美國(guó)結(jié)盟之外或取代與美國(guó)結(jié)盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這使它們擁有了額外影響力。二等強(qiáng)國(guó)和小國(guó)能夠與中美都結(jié)盟而不必選邊站。
中國(guó)憲法規(guī)定,中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策,堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則,發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流。這些原則與冷戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)合國(guó)體系的規(guī)則相符,但北京根據(jù)本國(guó)在冷戰(zhàn)后的利益和世界觀而對(duì)這些原則的意義進(jìn)行了闡釋。
中國(guó)外交模式挑戰(zhàn)西方在較實(shí)際的實(shí)施層面,中國(guó)式的和平共處涉及其外交關(guān)系中的五種行為。第一種行為是,僅在所牽涉的所有政府一致同意的基礎(chǔ)上與其他國(guó)家接觸。這與西方支持的一旦發(fā)生嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為并危及國(guó)際和平穩(wěn)定、可在未經(jīng)當(dāng)事國(guó)政權(quán)同意的情況下由聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)干涉的做法相反。