習(xí)近平主席首次國事訪問，選擇三個非洲國家“走親戚”，所到之處，受到熱情似火的歡迎，滿載感激、友誼和收獲回國。這次出彩的非洲之行，將永遠(yuǎn)為中非人民所銘記。

中非原本一家親，如今更是親上親。

中非關(guān)系多年來是中國全方位外交中的一大亮點。這一關(guān)系經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻的考驗，成為公認(rèn)的南南合作典范。習(xí)主席在短短一周的訪問中，在多個場合發(fā)表演講和講話，從歷史和未來的角度，深刻闡釋了中非關(guān)系，并同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人一起規(guī)劃了新形勢下全面加強合作的宏圖。

但中非關(guān)系在廣受好評的同時，也不乏雜音和質(zhì)疑。在當(dāng)今多元化和網(wǎng)絡(luò)化的時代，有點不同的聲音是正常的。比如，在援助非洲問題上，國內(nèi)就不時有些議論。有人對援非不理解，認(rèn)為中國還有很多貧困地區(qū)，自身也面臨不少問題，犯不著花大錢去援助非洲。

這種看法顯然是片面的。

須知，任何援助都是相互的，不是單方面的賜予。中國援助了非洲，非洲也幫助了中國。中國的對非援助，結(jié)果是互利共贏的，其中不存在誰“吃虧”誰“沾光”的問題。

外援是任何大國甚至一些中小國家外交戰(zhàn)略的重要組成部分和實施手段。中國作為最大的發(fā)展中國家和社會主義大國，為了國家和人民的根本和長遠(yuǎn)利益，為了世界的和平、合作和發(fā)展，向后進的國家和地區(qū)提供力所能及的援助，是我們應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。如果一個國家、一個民族，沒有點遠(yuǎn)見、道義和抱負(fù)，那是不會有什么出息的。

這世界就像個地球村，每個國家都是這村里的居民。大家都得交朋友，即使你不太富裕，也可以窮幫窮。朋友是交的越多越鐵越好。否則，如果你家有什么事，就沒什么人愿意幫襯你。你口袋里不管有多少錢，也是孤獨和孤立的。

中非關(guān)系有其獨特屬性。我們是休戚與共的命運共同體，是相互依存的關(guān)系?！皻v史反復(fù)證明，中國發(fā)展好了，非洲發(fā)展會更順；非洲發(fā)展順了，中國發(fā)展會更好。”

中國外交在文革時期曾受到過意識形態(tài)劃線的干擾，也出現(xiàn)過外援不量力而行的做法，并遭受過挫折。但可以有把握地說，對非援助是最為成功的。當(dāng)年我們勒緊褲腰帶援建的坦贊鐵路，對受援國是雪中送炭，并打破了當(dāng)時種族隔離政權(quán)的制裁，同時也間接影響了一批非洲國家同我建交。

當(dāng)然，在援助上我們不會同西方國家攀比。但如果比一下，我們在援非的絕對數(shù)量上，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方大國，甚至西北歐的小國的。我們的優(yōu)勢不在于數(shù)量，而在于質(zhì)量和方式，在于有一個好的政策，如援外“八項原則”和后來的互利合作“四項原則”。因為我們在援助上平等待人，尊重受援國的感受，從不借援助干涉別國內(nèi)政，把自己的意志強加于人，所提供的援助符合受援國的需要，受到非洲國家的普遍歡迎和贊譽。我們數(shù)量有限的對非援助，發(fā)揮了巨大的政治和經(jīng)濟效益。

中國援非的另一大特點是與時俱進。隨著形勢的發(fā)展變化，我們的外援更加形式多樣，講求實效，強調(diào)互利。今天中國的援非結(jié)構(gòu)，已不同于當(dāng)年單純的官方對官方捐贈或無息貸款，而是以政府貼息的優(yōu)惠貸款或商業(yè)信貸為主。這在經(jīng)合組織的概念中，已不屬于“官方發(fā)展援助”。這些貸款是按商業(yè)原則運作的，行為主體也主要是公司、企業(yè)，不是白給的。但它數(shù)量較大，一可滿足非洲國家希望中國參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在礦能領(lǐng)域投資的訴求，二可為中國公司走向非洲提供資金支持，三可進一步開發(fā)非洲市場。中國的這種做法，是對傳統(tǒng)援助的有益補充。

有人批評中國參與非洲的礦能投資是“掠奪資源”，這是完全站不住腳的。中國同非洲的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并非盡如人意，但這不是中國所獨有的，西方國家也主要是從非洲進口礦能產(chǎn)品，出口工業(yè)制成品，他們從非洲進口的石油比中國還多。對中國這樣一個發(fā)展中大國來說，要支撐自身的可持續(xù)發(fā)展，謀求相對穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，是無可厚非的。中國和非洲的合作，事關(guān)國家的經(jīng)濟安全。我們正在做并將繼續(xù)努力去做的，就是將中國的利益和非洲的利益緊密地結(jié)合起來，謀求共同發(fā)展和繁榮。

非洲國家投桃報李，在許多事關(guān)中國核心利益的問題上一直給予堅定支持。大家都還記得，1971年在恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位表決時，76張贊成票里，有26張是非洲國家投的。當(dāng)中國遭受自然災(zāi)害時，非洲國家也伸出援手，如赤道幾內(nèi)亞這個只有200萬人口的小國，就向汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈200萬歐元，表達心意。

今天，中國已是非洲的第一大貿(mào)易伙伴。非洲也是中國第二大勞務(wù)承包市場、第二大石油進口來源地和第四大投資目的地。非洲資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)處于起步階段，發(fā)展?jié)摿薮?。非洲國家對華友好、信任，不像有的國家那樣，對我處處提防和設(shè)限。非洲是中國公司“走出去”的理想目的地。中國資金充裕，技術(shù)實用，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都擁有優(yōu)勢。中非互有需要，優(yōu)勢互補，相得益彰。

中國改革開放初期，公司走向非洲市場時，就是靠援助非洲帶動的。中國公司往往是先承建援非項目，以其優(yōu)質(zhì)工程為招牌，在當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場站住腳，并向周邊國家逐漸擴展的。

現(xiàn)在，中非關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了雙邊關(guān)系的內(nèi)涵和外延。中國的和平發(fā)展，需要穩(wěn)定的周邊和友善的國際環(huán)境。非洲同中國沒有邊界糾紛和利害沖突。中國不結(jié)盟，但并不意味著我們在國際事務(wù)中不需要同盟軍。要實現(xiàn)中國夢，我們離不開非洲，離不開世界。

習(xí)近平主席在達累斯薩拉姆演講時指出，“新形勢下，中非關(guān)系的重要性不是降低了，而是提高了，雙方共同利益不是減少了而是增多了，中方發(fā)展對非關(guān)系的力度不會削弱、只會加強”。

這是中國對新形勢下中非關(guān)系的基本定位，也是面向非洲和世界做出的堅定承諾。

中非關(guān)系的根基和血脈在人民。中非關(guān)系的健康發(fā)展取決于堅實的民意基礎(chǔ)。中國和非洲的主流民意是擁抱中非友好和擁護中非加強合作。個別“民意領(lǐng)袖”或“知識精英”的偏頗言論，往往是他們個人或一小部分人的看法，并不能真正代表民意。

但這也告訴我們，中非關(guān)系不能“吃老本”，不能一手硬，一手軟，必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化。我們在把經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐繼續(xù)做硬的同時，也要在人文交流的“軟”助力上再多下工夫。在經(jīng)貿(mào)上要坦誠面對存在的問題，并著力解決這些問題。在人文交流上要搭建更多有效平臺，通過交融、交心，增進互信、理解和友誼。

相信有中非老一代領(lǐng)導(dǎo)人共同點燃的中非友好火炬，一定會代代相傳，永不熄滅。

（來源：人民網(wǎng) 作者劉貴今? 浙江師范大學(xué)中非國際商學(xué)院院長、中國政府前非洲事務(wù)特別代表）