近兩年，伊拉克石油產(chǎn)量的不斷增長備受矚目。已成為歐佩克第二大產(chǎn)油國的伊拉克正在逐漸恢復(fù)往昔的風(fēng)采，甚至有人擔(dān)心其石油產(chǎn)量的過快增長會擠壓其他歐佩克成員國的配額。但近日伊拉克官方卻宣布，其2014年石油產(chǎn)量達(dá)到450萬桶/日的目標(biāo)難以實現(xiàn)。

兩大原因阻礙產(chǎn)量提升

伊拉克石油和能源委員會主席阿德南?加納比表示，導(dǎo)致伊拉克無法達(dá)成其短期產(chǎn)量目標(biāo)的主要原因是官僚主義以及能源法規(guī)缺失。伊拉克能源法草案因政派斗爭而遲遲難以通過，短期內(nèi)也沒有出臺該法案的可能性?！拔蚁胛覀儫o法在明年達(dá)成石油產(chǎn)量450萬桶/日的目標(biāo)?！凹蛹{比表示。 此外，加納比還透露官方會在4月公布調(diào)整后的新產(chǎn)量目標(biāo)。

伊拉克對重振石油產(chǎn)業(yè)寄予厚望。到2030年前政府將斥資2750億美元用于提升伊拉克石油產(chǎn)量及推動石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府一位高級官員稱，伊拉克今年石油出口量（包括庫爾德地區(qū)）將達(dá)到290萬桶/日。

重建石油產(chǎn)業(yè)需要大量資金，光靠政府投資顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。外資對伊拉克石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要。伊拉克之前進行的4輪石油招標(biāo)吸引了來自全球各國的石油巨頭，也為伊拉克帶來了投資。在經(jīng)歷了10年的戰(zhàn)亂和制裁洗禮后，這個國家的能源基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，且破敗不堪。如果想要盡快提升石油產(chǎn)量，能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尤為關(guān)鍵。去年伊拉克石油產(chǎn)量大增24%，并在7月超越伊朗成為歐佩克第二大產(chǎn)油國。雖然有伊朗自身產(chǎn)量下滑的原因，但伊拉克在石油市場的地位已經(jīng)不容忽視。

雖然伊拉克增產(chǎn)令人欣喜，但仍有許多阻礙擺在眼前。此次無法完成2014年石油產(chǎn)量既定目標(biāo)給政府敲響了一記警鐘。雖然開局不錯，但如果無法解決那些長期困擾政府的問題，伊拉克石油產(chǎn)業(yè)復(fù)興之路必然會走得十分艱難。

今年產(chǎn)量目標(biāo)370萬桶

伊拉克石油部長阿卜杜?凱利姆?盧艾比曾表示，伊拉克今年有望達(dá)成370萬桶/日的石油產(chǎn)量目標(biāo)，這與1979年380萬桶/日的產(chǎn)量記錄已經(jīng)十分接近。加納比還稱，伊拉克石油儲量可能高達(dá)3000億桶，是之前公布的1431億桶的2倍還多。

根據(jù)彭博社的報道，伊拉克2月石油產(chǎn)量達(dá)到320萬桶/日。而據(jù)伊拉克石油部27日公布的數(shù)據(jù)，伊拉克2月石油產(chǎn)量比1月略增4.3萬桶至296.3萬桶/日，仍未能突破300/日大關(guān)。伊拉克2月石油出口量為253.6萬桶/日，環(huán)比增長17.7萬桶。與去年9月至11月平均日出口量261.4萬桶相比下降7.8萬桶。261.4萬桶的數(shù)據(jù)也是自1990年科威特戰(zhàn)爭以來伊拉克最高石油出口量。

雖然伊拉克石油產(chǎn)量保持增長，但近幾個月產(chǎn)量增速有明顯放緩的趨勢。南部石油基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱是伊拉克石油產(chǎn)量難以維持高增長率的原因之一。南部是伊拉克幾個大油田所處地區(qū)，不少國際石油巨頭正在這里進行石油開采活動，同時南部也是伊拉克石油增產(chǎn)的主要動力。過去十年里伊拉克石油產(chǎn)量增長的75%均來自南部地區(qū)。2月伊拉克南部石油產(chǎn)量增長4.5萬桶/日至228.1萬桶/日，北部地區(qū)石油產(chǎn)量則下降2000桶/日至68.2萬桶/日。

值得注意的是，數(shù)據(jù)中仍沒有來自北部庫爾德地區(qū)的部分。由于在石油開發(fā)上同中央政府產(chǎn)生分歧，庫爾德地區(qū)的石油出口自去年12月中旬開始被伊拉克政府叫停。去年11月庫爾德省石油出口量為15.2萬桶/日，為該省石油出口量最高紀(jì)錄。庫爾德政府和中央政府的矛盾對伊拉克石油產(chǎn)業(yè)振興來說，也是一個不小的隱患。由于不少公司都同庫爾德政府簽訂了石油開采協(xié)議，這令伊拉克中央政府十分不滿。中央政府多次公開宣稱這些協(xié)議無效，并威脅稱，如果那些公司想繼續(xù)留在伊拉克，就得終止同庫爾德政府的合作。

第五輪招標(biāo)著重天然氣

自2009年開始，伊拉克進行了4輪石油招標(biāo)，包括中石油、埃克森美孚、殼牌、道達(dá)爾在內(nèi)的多家國內(nèi)外石油巨頭均有收獲。這些公司在伊拉克的一舉一動都十分受人關(guān)注，因為他們的動作對伊拉克的產(chǎn)量提升有著舉足輕重的影響。

據(jù)盧艾比早前透露，在今年晚些時候?qū)⒁M行的伊拉克第五輪招標(biāo)中，天然氣的地位將被突出，這在之前的招標(biāo)中是從未有過的。根據(jù)BP 2012全球能源統(tǒng)計報告，伊拉克天然氣儲量位居中東第五，儲氣量高達(dá)32萬億立方英尺。握有伊拉克西古爾納-1油田開采權(quán)的?？松梨诮毡硎?，在未來的第五輪石油招標(biāo)中，公司將處于十分有利的位置。

由于電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，伊拉克飽受限電之苦。政府希望能將天然氣作為未來電力供應(yīng)的主要來源之一，并最終用于出口，帶來更多財政收入。伊拉克曾于2011年11月同殼牌和三菱公司簽署過一個長達(dá)25年的天然氣開發(fā)協(xié)議。但近兩年因急于提高石油產(chǎn)量，天然氣開發(fā)一直未能得到重視。

據(jù)悉，第五輪油氣招標(biāo)將包含10個區(qū)塊的開采權(quán)，不過具體招標(biāo)時間政府尚未確定。加納比表示：“雖然時間尚未確定，但我相信這將會是一次十分成功的招標(biāo)，此次的區(qū)塊足夠吸引國際公司前來競標(biāo)?！?/p>

事實上，伊拉克早前進行的幾次招標(biāo)結(jié)果都不盡如人意，尤其是2012年5月進行的油氣招標(biāo)被外界廣泛認(rèn)定為“十分失敗”。由于合同條件過于苛刻，每次競標(biāo)都有大量項目流標(biāo)，甚至無人問津。

加納比透露，政府在未來5年內(nèi)將投資1740億美元用于提升伊拉克的能源基礎(chǔ)設(shè)施，包括天然氣生產(chǎn)及儲存方面的設(shè)施。毫無疑問，無論是重建石油產(chǎn)業(yè)還是振興經(jīng)濟，能源出口都是伊政府的最大希望。記者 王曉蘇