雖然希臘政府一直表示,希望盡可能通過債券市場融資渡過難關。但隨著債務危機進一步加劇,選擇余地越來越小,希臘政府還是在上周末正式要求歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)啟動救助機制。但目前,作為歐洲最大經(jīng)濟體、須承擔救助計劃中最大筆撥款的德國,立場仍不確定。
希臘開口求援
希臘總理帕潘德里歐上周末發(fā)表電視講話說,目前市場形勢是,“由于高利率,不僅希臘民眾作出的犧牲有遭浪費的風險,經(jīng)濟正常運轉也面臨同樣風險”。希臘“正式向我們的伙伴提出申請、啟動援助機制,這是希臘迫切的需求”。
根據(jù)歐元區(qū)成員國財政部長本月11日敲定的救助方案,歐元區(qū)國家在雙邊基礎上為希臘提供3年期貸款,第一年貸款總額為300億歐元,利息5%,其后再有需要將另行協(xié)商。IMF第一年提供的資金規(guī)模預計在100億到150億歐元。
分析人士指出,如果希臘能夠及時獲得救助,與其全年500多億歐元到期債務相比,總額高達450億歐元的救助方案應該可以確保希臘年內(nèi)不會出現(xiàn)違約,但希臘債務危機的長期風險依然難以緩解。
德國是道大關卡
在帕潘德里歐宣布將正式申請啟動救援機制,并責成財政部長帕帕康斯坦季努開始必要程序后,IMF總裁卡恩說,IMF已經(jīng)準備好盡快就希臘債務問題采取行動。同時,歐盟負責經(jīng)濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩的發(fā)言人表示,歐盟委員會和歐洲央行將就啟動這一機制的必要性發(fā)表意見,然后歐元區(qū)成員國正式?jīng)Q定實施對希臘的救援方案。其中,德國的態(tài)度至關重要。
德國總理默克爾在同希臘總理帕潘德里歐通話后表示,希臘必須制定一個令人信服和可靠的財政整頓計劃,歐盟才會同意伸出援手。她說:“希臘必須確保竭盡所能的整頓其金融體制,歐元的穩(wěn)定是我們優(yōu)先考慮的?!钡聡鸦旧献龊脺蕚湓ED,但對希臘提供財政支持必須遵守“嚴格條件”,希臘需向歐盟和IMF提交一份可信的財政節(jié)約方案。默克爾說,德國提供貸款的前提是,歐洲央行和IMF評估確認希臘政府的節(jié)約方案是合理可行的,德國才會實施援助計劃。
與此同時,雖然德國財長朔伊布勒一直在“懇求”德國人支持歐盟和IMF對希臘的聯(lián)合救助計劃,但德國方面仍有一些人強烈反對出錢救希臘。據(jù)《聯(lián)合早報》報道,由于5月9日德國將舉行一個重要的地方選舉,在多數(shù)選民的反對下,德國各政黨都表示,會在國會表決救助計劃時提出反對。不僅如此,還有人已揚言要以希臘救助方案違反歐洲聯(lián)盟規(guī)定為由向德國憲法法院提起訴訟。
另外,據(jù)法國《論壇報》報道,法國經(jīng)濟部長拉嘉德日前表示,法國計劃3年對希臘提供最多可達63億歐元、利率為5%左右的信貸支持。其中,2010年法國可予以希臘39億歐元的貸款。
歐元區(qū)成員國分攤額的依據(jù)各自在歐洲央行的參股比例、國內(nèi)生產(chǎn)總值和人口比例計算。其中,德國承諾貸款80億歐元、意大利50億歐元、西班牙37億歐元、荷蘭18億歐元。
雅典公務員第四度罷工
歐元區(qū)即將啟動歷史上首次救援行動,但絕大多數(shù)希臘民眾對此表示擔憂,希臘媒體公布的民調(diào)顯示,高達91%的受訪希臘人擔心啟動救援機制將導致政府實施更為嚴厲的緊縮政策。
為了抗議政府要減薪、凍結養(yǎng)老金和增稅,反對由普通民眾為希臘債務危機買單,希臘多個工會上周已聯(lián)合組織了今年以來的第四次大罷工。
參加罷工的行業(yè)人士包括醫(yī)生、護士、教師、關稅局職員和碼頭工人,使得公共服務幾乎癱瘓。
很多人擔心,給予希臘的400億至450億歐元的援助配套措施,將嚴重打擊這個原本就有20%貧窮人口國家的生活水準。
面對市場和歐盟決策者巨大重組經(jīng)濟壓力的希臘政府,已承諾要進行一系列的經(jīng)濟改革。不過財長帕帕康斯坦季努此前宣稱,今年不會有新的緊縮開支措施。