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2010十大經(jīng)濟(jì)政策

編者按：2011已經(jīng)到來(lái)，回望2010，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是成績(jī)斐然，幾乎所有的指標(biāo)和目標(biāo)都順利實(shí)現(xiàn)。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輝煌是與我們黨和政府所執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)政策密不可分的。 盤(pán)點(diǎn)2010年十大經(jīng)濟(jì)政策，讓我們一起見(jiàn)證2010經(jīng)濟(jì)的輝煌成就！
2010十大經(jīng)濟(jì)政策

 2010十大經(jīng)濟(jì)政策

央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率

2010年12月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行今年以來(lái)第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)第三次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。此前央行曾分別于1月、2月和5月三次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。后又于11月10日宣布自16日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)，并于11月19日宣布自29日起再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

分析人士認(rèn)為，央行如此密集地施以準(zhǔn)備金率上調(diào)，意在進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前流動(dòng)性調(diào)控，控制銀行信貸投放和管理通脹預(yù)期。[詳細(xì)]
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中國(guó)多地出臺(tái)樓市"限購(gòu)令" 政策

2010年對(duì)于中國(guó)樓市，是極不平凡的一年。新年伊始，房地產(chǎn)行業(yè)便掀起一波嚴(yán)厲的政策調(diào)控風(fēng)暴。1月10日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸款。3月18日，國(guó)資委要求 78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。4月15日，國(guó)務(wù)院頒令，二套房首付款不得低于50%。2日后，新“國(guó)十條”發(fā)布，國(guó)務(wù)院規(guī)定商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款。4月20日，住建部規(guī)定，未獲得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)不得向買受人收取或變相收取定金等性質(zhì)費(fèi)用。6月4日，住建部發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堵上部分地區(qū)消極執(zhí)行調(diào)控政策的漏洞。

國(guó)慶前夕，國(guó)家又出臺(tái)鞏固樓市調(diào)控成果的“國(guó)五條”，規(guī)定暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首付比例提至不低于30%；房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市將限定家庭購(gòu)房套數(shù)等。一年來(lái)一系列高強(qiáng)度的調(diào)控舉措讓火爆的樓市正逐步回歸理性。[詳細(xì)]
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穩(wěn)健的貨幣政策全面實(shí)施

2010年12月25日，中國(guó)人民銀行宣布，自2010年12月26日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

央行此次加息意味著央行穩(wěn)健的貨幣政策將開(kāi)始全面實(shí)施，其政策的目標(biāo)就是讓當(dāng)前的貨幣政策回到常態(tài)，而貨幣政策回到常態(tài)，不僅有信貸規(guī)模的管制，也是利率的價(jià)格調(diào)整。這些都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大影響，市場(chǎng)決不可低估央行穩(wěn)健貨幣政策威力所在。[詳細(xì)]
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2010十大經(jīng)濟(jì)政策
 
 重拳出擊淘汰落后產(chǎn)能——18個(gè)工業(yè)行業(yè)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單出爐彰顯國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的堅(jiān)定決心

 
近年來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能工作在部分領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，但一些重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能比重大的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。今年1月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能提出了六大具體目標(biāo)任務(wù)。4月6日，淘汰落后產(chǎn)能的“發(fā)令槍”打響，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知，明確要求淘汰落后產(chǎn)能將實(shí)行問(wèn)責(zé)制，納入地方政府績(jī)效考核體系。
 
2010年5月13日，發(fā)改委等10部門(mén)又公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。8月12日，工信部向社會(huì)公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家。這充分顯示了國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的堅(jiān)定決心。[詳細(xì)]
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外企開(kāi)征“兩稅” 外資超國(guó)民待遇終結(jié)

2010年12月1日起，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加開(kāi)征多年來(lái)僅對(duì)我國(guó)公民和內(nèi)資企業(yè)征收的歷史即將結(jié)束。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度。

這是我國(guó)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制的又一重要舉措，也意味著外資超國(guó)民待遇終結(jié)，我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。[詳細(xì)]
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中國(guó)將高速鐵路納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

隨著京津城際鐵路、武廣高速鐵路、鄭西高速鐵路、滬寧城際高速鐵路等相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，中國(guó)高鐵正在引領(lǐng)世界高鐵發(fā)展。目前中國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路已達(dá)到6800多公里。中國(guó)已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家。
 
在北京召開(kāi)的第七屆世界高速鐵路大會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理張德江在演講中明確指出，中國(guó)已將高速鐵路納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
 
按照中長(zhǎng)期路網(wǎng)規(guī)劃，未來(lái)五年內(nèi)，我國(guó)高速鐵路建設(shè)都將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計(jì)3.5萬(wàn)億元左右。但在中國(guó)高速鐵路快速發(fā)展的過(guò)程中，一些關(guān)于高鐵發(fā)展是否過(guò)快、高鐵發(fā)展是否會(huì)形成大量的債務(wù)等問(wèn)題的討論不斷被提及。[詳細(xì)]
2010十大經(jīng)濟(jì)政策
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電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”大幕開(kāi)啟
 
2010年，三網(wǎng)融合終于取得重大突破。1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了三網(wǎng)融合的時(shí)間表和路線圖。政府開(kāi)始打破壟斷，推動(dòng)雙向進(jìn)入，推動(dòng)融合業(yè)務(wù)的普及應(yīng)用。7月1日，三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市敲定，包括北京、大連、哈爾濱等12個(gè)城市入選，標(biāo)志著三網(wǎng)融合正式進(jìn)入實(shí)施階段。8月2日，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知要求各地三網(wǎng)融合試點(diǎn)限期上報(bào)實(shí)施方案。目前，各地的試點(diǎn)參與企業(yè)正在按照既定節(jié)奏推進(jìn)試點(diǎn)基礎(chǔ)工作，具體實(shí)施方案尚待國(guó)務(wù)院批復(fù)。三網(wǎng)融合大勢(shì)已不可阻擋。
 
三網(wǎng)融合涉及電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)三大產(chǎn)業(yè)，因此融合帶來(lái)的巨大市場(chǎng)前景將使眾多行業(yè)獲益，一年來(lái)“三網(wǎng)融合”概念攪動(dòng)全年資本市場(chǎng)。[詳細(xì)]
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中國(guó)加大清潔能源投資

近日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)發(fā)布兩份報(bào)告指出，全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y連續(xù)第二年超過(guò)不可再生能源，可再生能源份額持續(xù)增長(zhǎng)；中國(guó)風(fēng)電增長(zhǎng)迅速，成為當(dāng)前的亮點(diǎn)。同時(shí)，報(bào)告指出，扶持政策對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。[詳細(xì)]
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中央打出政策“組合拳”，“國(guó)16條”穩(wěn)定物價(jià)立竿見(jiàn)影

今年下半年，繼“蒜你狠”、“豆你玩”之后，以棉花等農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費(fèi)品價(jià)格不斷上漲，中央接連出招穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格，打出政策“組合拳”。2010年11月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究分析物價(jià)形勢(shì)，部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。會(huì)議指出，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。11月20日，國(guó)辦正式發(fā)布穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格16項(xiàng)措施，被稱為“國(guó)16條”。

隨后，多部委密集出臺(tái)物價(jià)調(diào)控新政，管控力度前所未有。發(fā)改委更是五天發(fā)九文穩(wěn)定物價(jià)，財(cái)政部、民政部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、國(guó)家糧食局等也都采取積極行動(dòng)，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。此次物價(jià)調(diào)控也立竿見(jiàn)影，部分品種價(jià)格回落幅度相當(dāng)明顯。[詳細(xì)]
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中部崛起實(shí)施細(xì)則年內(nèi)敲定 確定六大城市群目標(biāo)

發(fā)改委近期公布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，要求中部六省在12月底前完成《規(guī)劃》實(shí)施具體工作方案，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作。同時(shí)，國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)要制定落實(shí)《規(guī)劃》的具體意見(jiàn)，在12月底前報(bào)發(fā)改委備案。

發(fā)改委同日公布的《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施綱領(lǐng)，支持城市群在重大改革領(lǐng)域先行先試。[詳細(xì)]