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6月17日，清華大學(xué)原常務(wù)副校長、校務(wù)委員會副主任、低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任，國家氣候變化專家委員會副主任何建坤，為昆明的領(lǐng)導(dǎo)干部就“全球應(yīng)對氣候變化與我國綠色、低碳發(fā)展”做了一場精彩演講。他提出，“我們必須大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，‘十二五’期間要爭取使新能源和可再生能源的供應(yīng)在一次能源中的比例提高3個百分點(diǎn)”。

走一條云南特色的低碳發(fā)展路

何建坤說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為世界潮流。英國提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念、日本提出建設(shè)“低碳社會”理念、美國提出應(yīng)對氣候變化的“低碳路徑”。應(yīng)對氣候變化的核心是減緩人為活動的溫室氣體排放，主要是化石能源消費(fèi)的二氧化碳排放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增長的能源需求與減排二氧化碳形成尖銳矛盾。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化的必經(jīng)之路。低碳經(jīng)濟(jì)是以低自然資源消耗、低排放、低污染，達(dá)到較高的碳生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和較好的生活質(zhì)量的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其核心內(nèi)容是：發(fā)展低碳能源技術(shù)，提高能源效率，改善能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和低碳社會消費(fèi)模式，長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)溫室氣體的近零排放。

根據(jù)《云南省低碳發(fā)展規(guī)劃綱要（2010至2020年）》，低碳發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快云南建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的一個重要著力點(diǎn)；是推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動、構(gòu)筑國家生態(tài)屏障的重大舉措；是節(jié)約能源、積極應(yīng)對氣候變化的迫切需要；是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。

何建坤認(rèn)為，云南省被列為全國首批5省8市低碳發(fā)展試點(diǎn)的省市之一，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要緊緊圍繞低碳發(fā)展這條主線，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、降低碳排放強(qiáng)度為核心，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，從生產(chǎn)、消費(fèi)和制度建設(shè)三個層面推進(jìn)低碳發(fā)展，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，切實(shí)抓好低碳發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)，走出一條具有云南特色的低碳發(fā)展路子。

建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系

“全球?qū)崿F(xiàn)控制溫升2℃的目標(biāo)將極大壓縮未來排放空間，對發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展將帶來新的嚴(yán)重制約?！焙谓ɡけ硎荆l(fā)展中國家工業(yè)化階段能源消費(fèi)和CO2排放仍將有持續(xù)合理增長，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化仍需有合理的排放空間。但世界范圍內(nèi)的持續(xù)發(fā)展都將面臨排放空間嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。

何建坤說，“十二五”期間我們要建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，既包含對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和檔次，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。另外一方面，要發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，既包含節(jié)能環(huán)保和能源相關(guān)的新能源和節(jié)能增效的產(chǎn)業(yè)，也包含信息、新材料、生物等高新產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)附加值高，而能耗低。

“這就要求我們必須大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)?！焙谓ɡふf，“十二五”期間要爭取使新能源和可再生能源的供應(yīng)在一次能源中的比例提高3個百分點(diǎn)?！笆晃濉蔽覀儗?shí)現(xiàn)了單位GDP能源強(qiáng)度下降19.1%，由于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，單位GDP的二氧化碳強(qiáng)度下降的幅度大約21%，“十二五”期間我們又制訂了單位GDP二氧化碳強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)，“十三五”期間只要再下降16%左右，到2020年就能夠?qū)崿F(xiàn)單位GDP二氧化碳強(qiáng)度比2005年下降45%我們對國際社會承諾目標(biāo)的高限。

五省八市探索試點(diǎn)建立碳交易市場

面對全球碳排放空間不足的問題，何建坤說，必須要超前部署，積極應(yīng)對全球氣候變化帶來的爭端。為了維護(hù)我們發(fā)展的空間，必須提出合理分配的理念。發(fā)達(dá)國家按人均累計排放計算，已超過其到本世紀(jì)末應(yīng)得的份額。發(fā)達(dá)國家中近期排放大幅減排，要為發(fā)展中國家留有必要的發(fā)展空間。在低碳排放上，發(fā)達(dá)國家要提供資金、技術(shù)，支持發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是對其過度擠占發(fā)展中國家排放空間的補(bǔ)償，發(fā)達(dá)國家要大幅度減排；只有大幅度地減排，才能為發(fā)展中國家留有發(fā)展空間，在低碳排放上，發(fā)展中國家要團(tuán)結(jié)起來。

何建坤說，“十二五”期間，我國的能源消耗依然很大，要改變這種高能耗的發(fā)展模式，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！笆濉睍r期，我國的節(jié)能減排比“十一五”期間有了很多措施，在5省8市開展低碳省市建設(shè)試點(diǎn)，建立低碳排放統(tǒng)計、核算和考核體系，探索建立碳交易市場。

何建坤說，為了更大幅度地降低GDP能耗，要適當(dāng)控制GDP的增長速度，主要是要控制投資的過快增長。這可能是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一個重要的抓手。把GDP控制在一個合理的范圍，中央提出今年的經(jīng)濟(jì)增長速度為7%，各省提出的目標(biāo)卻是10%以上。中央提出這樣一個低的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，是為了降低經(jīng)濟(jì)增長能耗。

昆明生態(tài)低碳城市建設(shè)大有可為

何建坤說，我們要抓住本世紀(jì)第二個十年和平發(fā)展的黃金機(jī)遇期，在相對寬松的國際環(huán)境下，自主實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。爭取用10年時間基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，基本走上綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展軌道，為未來承擔(dān)量化減排義務(wù)奠定基礎(chǔ)。2020年爭取二氧化碳排放量控制在90~100億噸，其后總量增長平緩或趨于穩(wěn)定，爭取盡早達(dá)到峰值。統(tǒng)籌國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與全球應(yīng)對氣候變化兩個大局，在第二個十年，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把我國從經(jīng)濟(jì)大國變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，走向低碳綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。統(tǒng)籌近期與長遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)“十二五”和“十三五”，超前部署，協(xié)調(diào)應(yīng)對。

何建坤稱，生態(tài)低碳城市建設(shè)已成為世界潮流，發(fā)達(dá)國家城市大都制定了低碳社會發(fā)展目標(biāo)，以大幅度降低當(dāng)前的碳排放水平，最終實(shí)現(xiàn)近零排放。后發(fā)的新型城市化過程可以避免沿襲發(fā)達(dá)國家高碳模式，避免高碳基礎(chǔ)建設(shè)和高碳城市格局的“技術(shù)鎖定”效應(yīng)，從而在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)向生態(tài)文明的跨越式發(fā)展。這一塊對昆明而言大有可為。

專家簡介

何建坤：清華大學(xué)原常務(wù)副校長、校務(wù)委員會副主任、低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任，國家氣候變化專家委員會副主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)槟茉聪到y(tǒng)工程與應(yīng)對氣候變化應(yīng)對戰(zhàn)略。多項(xiàng)研究成果獲國家和省部級科技進(jìn)步獎。

來源：云南網(wǎng)（記者 秦聰?。?編輯：寧波