新華環(huán)保3月3日（楊國華）《每周環(huán)境報告》：2015年1月27日，山西省環(huán)境保護廳下發(fā)《關(guān)于2014年第四季度全省環(huán)保不達標(biāo)生產(chǎn)重點企業(yè)名單的通報》（下稱《通報》），對霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠等6家超標(biāo)排放的企業(yè)予以處罰。

新華環(huán)保注意到，其中2014年第二季度、第三季度、第四季度連續(xù)三個季度多項排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠一分廠，至今手續(xù)并不完備。此外，該企業(yè)還是環(huán)保違法處罰通報的“?？汀保瑤缀跄昴晟虾诎?。

4家企業(yè)或遭環(huán)保廳掛牌督辦

2015年1月27日，山西省環(huán)境保護廳下發(fā)的上述《通報》顯示， 本季度發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的國控重點企業(yè)共 13家，18個排放口超標(biāo)。其中，廢氣超標(biāo)排放企業(yè)10家，15個廢氣排放口超標(biāo)；3家污水處理廠3個污水排放口超標(biāo)。

《通報》顯示， 在2014年持續(xù)超標(biāo)的6家企業(yè)中，3家企業(yè)屬于嚴(yán)重超標(biāo)、2家企則連續(xù)三個季度超標(biāo)排放。分別是：

1、霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠嚴(yán)重超標(biāo)。2014年第二季度、第三季度、第四季度連續(xù)三個季度多項排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，其中，一分廠煙囪二氧化硫排放持續(xù)超標(biāo)4倍以上。

2、山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司五陽熱電廠嚴(yán)重超標(biāo)。2014年第三季度、第四季度連續(xù)兩個季度多項排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。其中，2個排放口煙塵排放濃度均持續(xù)超標(biāo)5倍以上。

3、天脊煤化工集團股份有限公司熱動廠嚴(yán)重超標(biāo)。2014年第三季度、第四季度連續(xù)超標(biāo)。其中，A爐225t鍋爐和B爐225t鍋爐2個廢氣排放口氮氧化物排放濃度持續(xù)超標(biāo)4倍以上。

4、中國鋁業(yè)股份有限公司山西分公司連續(xù)兩個季度超標(biāo)。2014年第三季度、第四季度多項污染物排放超標(biāo)，其中，120萬噸熱電廠220t6#鍋爐二氧化硫、氮氧化物指標(biāo)持續(xù)超標(biāo)。

5、朔州市污水處理廠連續(xù)三個季度超標(biāo)。2014年第二季度、第三季度、第四季度連續(xù)超標(biāo)，其中氨氮排放持續(xù)超標(biāo)。

6、北方銅業(yè)股份有限公司熱電廠連續(xù)兩季度超標(biāo)。2014年第三季度、第四季度多項污染物排放連續(xù)超標(biāo)。其中，電廠3#、4#75t/h鍋爐2個廢氣排放口二氧化硫、氮氧化物排放持續(xù)超標(biāo)。

《通知》稱，其中對嚴(yán)重超標(biāo)或長時間連續(xù)超標(biāo)的霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠、山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司五陽熱電廠、天脊煤化工集團股份有限公司熱動廠、朔州市污水處理廠4家企業(yè)實施掛牌督辦。

《通知》特別強調(diào)，掛牌督辦通知另行下發(fā)。

長期違法屢上黑榜

新華環(huán)保注意到，《通知》中披露的2014年第二季度、第三季度、第四季度連續(xù)三個季度，多項排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠屬于環(huán)保違法被處罰通報的“?？汀?，且年年上黑榜。

新華環(huán)保在山西省環(huán)保廳官網(wǎng)查詢的通報顯示，2010年下半年，山西省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于公布2010年第三季度環(huán)保不達標(biāo)生產(chǎn)重點企業(yè)名單的通知》，對霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠（一廠）在內(nèi)的九家電廠超標(biāo)排放被處罰。

2011年，霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠再次因煙、塵、粉直排造成的當(dāng)?shù)卮髿馕廴驹獾疆?dāng)?shù)厝罕姷呐e報。

舉報內(nèi)容顯示，山西省霍州市辛置鎮(zhèn)辛置村、北村等多個村群眾向媒體反映稱，霍州煤電集團煤矸石熱電廠，每天發(fā)電所產(chǎn)生污染物最大落地濃度距離可達下風(fēng)向6公里，隨風(fēng)向變化，辛置鎮(zhèn)部分村莊均在最大落地濃度影響范圍內(nèi)，最大落地濃度處的污染較其它區(qū)域高出6倍，對霍州的總體環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。特別是在冬季強逆溫條件下，電廠風(fēng)向污染物最大落地濃度區(qū)域產(chǎn)生高濃度的污染，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康。

2011年9月，山西省環(huán)保廳下發(fā)了“晉環(huán)函[2011]2040號”《關(guān)于對霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠一分廠限期治理的通知》

2012年6月，山西省環(huán)保廳對2012年第一季度重點企業(yè)超標(biāo)情況進行了通報，包括霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠等在內(nèi)的8家電廠開出違法超標(biāo)排污的罰單。并由山西省環(huán)保廳匯總后統(tǒng)一向中國人民銀行太原中心支行提供，作為實施企業(yè)“綠色信貸”的重要依據(jù)。

2012年7月23日，中新網(wǎng)報道稱，山西省環(huán)境監(jiān)測中心站通報了山西省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源第2季報監(jiān)測情況，霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠再次因超標(biāo)排放列入黑名單。

2012年12月10日，《山西日報》報道稱，山西省環(huán)保廳12月4日公布了今年第三季度重點企業(yè)污染物排放情況》，霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠再次超標(biāo)排放被通報。

2014年7月28日，山西省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于2014年第二季度全省環(huán)保不達標(biāo)生產(chǎn)重點企業(yè)名單的通報》，因超標(biāo)排放，省環(huán)保廳要求臨汾市環(huán)保局對霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠進行處罰。

2014年10月，山西省環(huán)保廳對霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠再次開出罰單?！睋?jù)“晉環(huán)函〔2014〕 1162號”《關(guān)于2014年第三季度全省環(huán)保不達標(biāo)生產(chǎn)重點企業(yè)名單的通報》顯示，要求臨汾市環(huán)保局對霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠的環(huán)境違法行為依法實施行政處罰。

掛牌督辦能否治頑疾？

一家發(fā)電企業(yè)為何連年違法超標(biāo)排放，連年遭處罰，卻依舊繼續(xù)違法生產(chǎn)呢？對此新華環(huán)保聯(lián)系了山西省環(huán)保廳。

山西省環(huán)保廳環(huán)境督察處副處長杜斌告訴新華環(huán)保，霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠處理工藝比較落后，企業(yè)也一直在上新的設(shè)備，但是不能因為上新設(shè)備就可以超標(biāo)排放。

對于多年的違法排放行為，杜斌表示，屢次排放超標(biāo)是因為前幾次企業(yè)在升級改造，對此，省環(huán)保廳也要求市級環(huán)保部門去落實，并且限期三個月整改，如果整改不到位，將被掛牌督辦。

新華環(huán)保在查閱霍州煤電集團有限責(zé)任公司官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，被多次處罰的煤矸石熱電廠一分廠至今手續(xù)都不完備。

官網(wǎng)表述稱：“煤矸石熱電廠下設(shè)兩個分廠：一分廠坐落于距霍州市15公里的辛置礦區(qū)，裝機3X12+1X12兆瓦，共4臺發(fā)動機，其中1到3號機組為羅馬尼亞設(shè)備，4號機為國產(chǎn)設(shè)備，因建設(shè)手續(xù)不完備，其‘身份’未被國家承認。”

對此，新華環(huán)保多次電話聯(lián)系霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠的黨委胡書記對企業(yè)目前的現(xiàn)狀進行核實了解，但該負責(zé)人并未接電話。只是簡短地回復(fù)短信表示：“剛才開會沒接電話，對不起，我廠正在環(huán)保工藝改造，六月底結(jié)束?！?/p>

按照山西省環(huán)保廳環(huán)境督察處副處長杜斌說法，目前對霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠還未進行掛牌督辦。而霍州煤電集團有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠負責(zé)人給出的解釋是六月份將進行技改結(jié)束。

然而，到底成效如何？我們只能拭目以待。

不過，一位長期報道山西環(huán)境保護的當(dāng)?shù)孛襟w人士對此并不看好?！盎糁菝弘娂瘓F有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠多年的違法超標(biāo)排放已經(jīng)成為了難治的‘頑疾’，年年都在超標(biāo)排放，就因為是省屬的國有企業(yè)，環(huán)保部門也沒辦法，年年都是‘一罰了之’?！鄙鲜錾轿魇‘?dāng)?shù)氐拿襟w人士告訴新華環(huán)保。

據(jù)新華環(huán)保了解，霍州煤電集團有限責(zé)任公司隸屬山西焦煤集團，而焦煤集團是山西省國有獨資企業(yè)，又是國內(nèi)最大的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)和煉焦煤市場主供應(yīng)商。

新華環(huán)保整理和查詢相關(guān)資料和報道時還發(fā)現(xiàn)，霍州煤電集團有限責(zé)任公司多家子公司也是因為長期存在環(huán)境污染問題，并多次被環(huán)保部門處罰，而煤矸石熱電廠僅是其中之一。