今年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，并適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍。12月，常務(wù)會(huì)議決定將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增改革試點(diǎn)。半年多來(lái)，各地健全工作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)保障，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。目前，改革帶來(lái)的多重利好開(kāi)始顯現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯。

各地多措并舉扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增

健全工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)施方案。為順利推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)改革工作，各?。▍^(qū)、市）政府均成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了完備的工作方案。浙江成立營(yíng)改增試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、新聞宣傳組、征管業(yè)務(wù)組、收入核算組、技術(shù)保障組、服務(wù)培訓(xùn)組6個(gè)工作組；采取“倒排工期”方式，制定下發(fā)營(yíng)改增任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，做到工作到崗，責(zé)任到人。遼寧制定了營(yíng)改增實(shí)施方案和任務(wù)分配表，梳理出103項(xiàng)具體工作任務(wù)，制作了工作流程圖，并出臺(tái)了20多項(xiàng)配套政策。青海制定了營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)渡期政策方案、模擬運(yùn)行方案、稅款入庫(kù)方案、稅制轉(zhuǎn)換方案、宣傳培訓(xùn)方案等八項(xiàng)配套制度。江西、內(nèi)蒙古等地針對(duì)鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施方案和工作任務(wù)分解表，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限。

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。各省財(cái)政、地稅、國(guó)稅等部門(mén)密切溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好試點(diǎn)納稅人信息移交和接收工作，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)銜接。江蘇建立省財(cái)政廳牽頭，省國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)密切配合的橫向聯(lián)系機(jī)制，以及省、市、縣三級(jí)財(cái)稅部門(mén)間的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)搭建協(xié)調(diào)平臺(tái)、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、建立爭(zhēng)議解決機(jī)制等方式，妥善解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。安徽財(cái)政、地稅、國(guó)稅等部門(mén)建立日常聯(lián)系制度，做好增值稅應(yīng)稅服務(wù)范圍爭(zhēng)議事項(xiàng)處理，并聯(lián)合對(duì)試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，深入分析改革帶來(lái)的影響。新疆國(guó)稅、地稅部門(mén)共同研究確定征管銜接工作方案、發(fā)票管理事項(xiàng)以及納稅人信息移送、確認(rèn)、采集方案，明確了試點(diǎn)納稅人確認(rèn)方面出現(xiàn)的爭(zhēng)議由兩部門(mén)共同研究解決。

強(qiáng)化技術(shù)保障，優(yōu)化納稅服務(wù)。各?。▍^(qū)、市）大力推進(jìn)軟硬件改造升級(jí)，采取多種措施提高納稅申報(bào)效率。廣東分階段開(kāi)發(fā)完善輔助平臺(tái)軟件，完成核心征管系統(tǒng)及外圍軟件共17個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的改造。陜西針對(duì)試點(diǎn)中可能出現(xiàn)的試點(diǎn)納稅人代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票排隊(duì)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)了代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票網(wǎng)上受理系統(tǒng)，將代開(kāi)發(fā)票用時(shí)由每份10-15分鐘縮短至1-2分鐘。甘肅搭建綜合征管、防偽稅控、貨運(yùn)稅控等十大應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，對(duì)營(yíng)改增相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)41個(gè)補(bǔ)丁，確保如期上線(xiàn)。廣西在辦稅服務(wù)廳設(shè)立營(yíng)改增專(zhuān)窗176個(gè)，實(shí)行“一次性”辦稅服務(wù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。四川各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取電話(huà)、短信、QQ等方式及時(shí)提醒各試點(diǎn)納稅人按時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，目前申報(bào)率已提升至99%。

加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，大力開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）深入細(xì)致開(kāi)展政策宣傳，同時(shí)開(kāi)展對(duì)稅務(wù)人員和試點(diǎn)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)。貴州通過(guò)電視報(bào)紙、稅務(wù)網(wǎng)站、QQ群、微信、微博等渠道，以及動(dòng)漫提醒、編唱民歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，開(kāi)展?fàn)I改增改革試點(diǎn)宣傳工作。廣東組織編印20余萬(wàn)字培訓(xùn)教材，免費(fèi)發(fā)放15萬(wàn)冊(cè)給稅務(wù)人員和試點(diǎn)納稅人使用，并組織培訓(xùn)393場(chǎng)，包括274期131690戶(hù)（次）的納稅人培訓(xùn)。四川通過(guò)視頻會(huì)議對(duì)全省試點(diǎn)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，并印制輔導(dǎo)教材和納稅指南20余萬(wàn)冊(cè)，編輯制作營(yíng)改增納稅人辦稅明白卡，做到人手一冊(cè)。