57.0%的人期待打破出租車特許經(jīng)營權(quán)壟斷，讓市場充分競爭

不管是價格調(diào)整，還是其他改革措施，最終目的都是為了提高出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，解決讓老百姓頭痛的打車難等問題。調(diào)查顯示，89.6%的受訪者表示曾經(jīng)遇到過打車難的情況，其中33.5%的受訪者經(jīng)常遇到。

曾經(jīng)做過出租車司機的北汽集團(tuán)原宣傳部長張國慶，可以說是我國出租車行業(yè)發(fā)展的見證者。他指出，打車難之所以會成為頑疾，根源就在于北京當(dāng)前的出租車行業(yè)已經(jīng)成了一潭死水。政府的手伸得太長，漲多少、罰多少等細(xì)枝末節(jié)的問題都要管，從而把出租車公司養(yǎng)懶了。出租車公司完全沒有提高服務(wù)質(zhì)量參與市場競爭的意識和動力。至于司機，某種程度上更像是一個個體經(jīng)營者，交了份子錢后，怎么運營基本上由自己決定。

張國慶認(rèn)為，想要打破這種一潭死水的局面，唯一的辦法就是引入競爭?！笆紫?，應(yīng)該對出租車公司引入競爭和退出機制，不能讓它們拿到特許經(jīng)營權(quán)就一勞永逸了；其次，應(yīng)該將北京大量的‘黑車’正規(guī)化，在采取必要管理措施保證營運安全的前提下，允許它們一定程度上參與市場競爭；最后，由于打車難多發(fā)生在上下班交通高峰，應(yīng)該允許甚至鼓勵白領(lǐng)拼車出行，以解決出租車在高峰期不愿意到易堵區(qū)域拉活的問題?！?/span>

鐘君表示，有數(shù)據(jù)顯示，北京出租車的平均空載率達(dá)到40%，所以說打車難不是由于出租車絕對數(shù)量不足，而是由于作為服務(wù)供應(yīng)者的司機與作為服務(wù)需求者的乘客之間信息不對稱。想要解決打車難，就應(yīng)該對癥下藥，解決這種信息不對稱。

他建議，政府相關(guān)部門與其直接干預(yù)市場、管理價格，不如轉(zhuǎn)身成為公共服務(wù)的提供者，牽頭開發(fā)更有效、更實用的叫車軟件，用科學(xué)的管理手段化解司機與乘客之間的信息不對稱。“如果真需要漲價，也應(yīng)該采取更精細(xì)、更人性化的方案。比如說漲價的目的是為了鼓勵司機高峰時期上路，那就可以和紐約一樣只在高峰期漲價，與平時價格形成明顯差別。而不是像現(xiàn)在這樣不加區(qū)分地普遍漲價，這樣粗放的管理方式根本起不到有效的調(diào)節(jié)作用?！?/span>

“更為重要的舉措，就是建立出租車份子錢的透明機制和份子錢定價的協(xié)商機制，在保障出租車公司正常運營和基本利潤的同時，充分保障出租車司機的利益?！辩娋龔娬{(diào)。

治理打車難應(yīng)該采取哪些措施？調(diào)查中，公眾首選“打破出租車特許經(jīng)營權(quán)壟斷，讓市場充分競爭”（57.0%），其次是“減少或取消出租車份子錢”（45.1%），第三是“處罰或淘汰拒載、挑活的司機”（41.5%）。其他還有：“緩解交通擁堵”（40.1%），“鼓勵拼車分?jǐn)傎M用”（33.5%），“政府應(yīng)作為出租車行業(yè)的監(jiān)管者，而非利益相關(guān)者”（34.0%）等。

日前，在接受媒體采訪時，北京市交通委主任劉小明表示，北京市將要出臺的出租車行業(yè)改革措施是一個綜合的一攬子計劃，除了價格調(diào)整外，還包括調(diào)控出租車總量、建立營運企業(yè)和司機退出機制等。北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松也透露，政府將制定措施將出租車企業(yè)利潤控制在“微利”范圍內(nèi)，合理的利潤標(biāo)準(zhǔn)制定后或?qū)⑦M(jìn)一步壓縮出租車份子錢。

對此，一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友留言，既然是一攬子計劃，在漲價這招亮出來之后，相關(guān)部門應(yīng)該盡快亮出其他高招，真正拿出一個科學(xué)合理、充分考量各方利益的改革方案，在這場倍受矚目的政府執(zhí)政能力考試中拿到高分。（記者向楠）