綜合報(bào)道，11月起將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，其中，大額購卡“實(shí)名制”、入境旅客禁帶果蔬等新規(guī)備受關(guān)注。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特梳理了即將實(shí)施的法規(guī)和政策，望對網(wǎng)友有所助益。

大額購卡需“實(shí)名制” 禁用信用卡充值

中國人民銀行制定的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》將在11月1日正式執(zhí)行。辦法規(guī)定，單張記名預(yù)付卡資金限額不超過5000元，單張不記名預(yù)付卡資金限額不超過1000元。個人或單位購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名并提供有效身份證件。辦法還明確，禁止使用信用卡購買預(yù)付卡和為預(yù)付卡充值。

預(yù)付卡是指發(fā)卡機(jī)構(gòu)以特定載體和形式發(fā)行的、可在發(fā)卡機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，市民手中的購物卡、公交卡等都屬于預(yù)付卡。辦法規(guī)定，記名預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。不記名預(yù)付卡不掛失，不贖回，有效期不得低于3年。余額在100元以下的公共交通領(lǐng)域不記名預(yù)付卡，允許按約定贖回。

此外，辦法規(guī)定預(yù)付卡不得用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道，但三種情形例外，一是繳納公共事業(yè)費(fèi)，例如繳納水、電、氣費(fèi)；二是在發(fā)卡機(jī)構(gòu)拓展的實(shí)體特約商戶的網(wǎng)絡(luò)商店中使用；三是同時獲準(zhǔn)辦理“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)的發(fā)卡機(jī)構(gòu)，其發(fā)行的預(yù)付卡可向持卡人在本機(jī)構(gòu)開立的實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶充值。

商務(wù)部明確購卡限額、實(shí)名、非現(xiàn)金三原則

今年9月商務(wù)部發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，自2012年11月1日起施行。

規(guī)定，個人或單位購買充值記名卡的，或一次性購買1萬元(含)以上不記名卡的，應(yīng)實(shí)名購卡。單位一次性購買單用途卡金額達(dá)5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，以及單位或個人采用非現(xiàn)場方式購卡的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。

所謂單用途商業(yè)預(yù)付卡，包括四方面屬性：一是發(fā)行主體系從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人；二是使用限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營體系范圍內(nèi)；三是性質(zhì)上明確其為一種預(yù)付憑證；四是形式上包括實(shí)體卡和虛擬卡。

辦法規(guī)定了資金存管制度，要求規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)將部分預(yù)收資金委托商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管。辦法將規(guī)模發(fā)卡企業(yè)的存管資金比例設(shè)定為20%，集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)為30%，品牌發(fā)卡企業(yè)為40%。同時，辦法規(guī)定存管資金沖抵措施，允許發(fā)卡企業(yè)以保證保險保單、擔(dān)保保函、銀行保函等形式代替資金存管協(xié)議，發(fā)卡企業(yè)違反辦法規(guī)定，由備案機(jī)關(guān)最高處以3萬元以下罰款。

11月起入境旅客禁帶果蔬 攜帶寵物僅限貓犬

從11月1日起，新版《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》將實(shí)施。與舊辦法相比，新辦法規(guī)定的禁止入境物新增了燕窩、土壤、轉(zhuǎn)基因生物材料等。此外，入境旅客不能攜帶任何新鮮水果、蔬菜，攜帶寵物入境也僅限犬或貓，且每人每次限帶一只。

新辦法規(guī)定的禁止進(jìn)境物名錄也更加清晰、準(zhǔn)確。比如禁止進(jìn)境的動物產(chǎn)品中，舊辦法僅規(guī)定“蛋”，新辦法將規(guī)定改為“蛋及其制品，包括鮮蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產(chǎn)品”。

據(jù)了解，新辦法將與中轉(zhuǎn)聯(lián)程服務(wù)統(tǒng)一，即開設(shè)中轉(zhuǎn)行李查驗(yàn)區(qū)，待檢驗(yàn)檢疫合格后，由地服人員直接將行李轉(zhuǎn)運(yùn)到國內(nèi)航班，全程不需再麻煩旅客。

海南離島免稅限額提高至8000元

財(cái)政部、海關(guān)總署日前正式發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告》，新版海南離島免稅政策將于2012年11月1日實(shí)施。海南離島免稅政策適用對象的年齡條件調(diào)整為年滿16周歲。離島旅客每人每次免稅購物限額調(diào)整為人民幣8000元，同時適當(dāng)提高購買免稅商品數(shù)量范圍。

新政策增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具(含童車)等3類免稅商品品種。調(diào)整后，免稅商品品種擴(kuò)大至21種，其中國家規(guī)定不符合民航安全要求、禁止進(jìn)口以及20種不予減免稅的商品除外。

此外，免稅限額中如有剩余(或未使用)，旅客可在購買1件單價8000元以上商品時調(diào)劑使用，相應(yīng)扣減應(yīng)繳進(jìn)境物品進(jìn)口稅的稅基，即旅客在以“商品零售價格-剩余免稅限額”計(jì)價繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價8000元以上的商品。