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近年來,商河法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,充分發(fā)揮人民法院在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用,不斷探索刑事附帶民事案件調(diào)解方式、方法,逐步建立健全類型化調(diào)解機(jī)制,并且類型化調(diào)解效果顯著。
一、2009年至2012年上半年刑事附帶民事案件類型化調(diào)解情況。(如下表)
商河法院2009年至2012年上半年刑事附帶民事案件審結(jié)情況統(tǒng)計(jì)表
年份 項(xiàng) 目 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2012上半年 |
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審結(jié)案件 |
66件 |
78件 |
75件 |
28件 |
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案 由 |
故意傷害 |
交通肇事 |
故意傷害 |
交通肇事 |
故意傷害 |
交通肇事 |
故意傷害 |
交通肇事 |
案 件 |
34件 |
32件 |
36件 |
42件 |
38件 |
37件 |
10件 |
18件 |
和解結(jié)案 |
32件 |
28件 |
35件 |
38件 |
37件 |
33件 |
10件 |
18件 |
和 解 率 |
94.1% |
87.5% |
97.2% |
90.5% |
97.4% |
89.2% |
100% |
100% |
全年和解案件 |
60件 |
73件 |
70件 |
28件 |
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全年和解率 |
91% |
93.6% |
93.3% |
100% |
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年均和解率 |
92.6%以上 |
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備 注 |
2010年審結(jié)尋釁滋事附帶民事案件1件,民事部分調(diào)解結(jié)案 2012年上半年審結(jié)強(qiáng)奸附帶民事案件1件,民事部分調(diào)解結(jié)案 |
二、2009年以來附帶民事案件審結(jié)總體特點(diǎn)
(一)附帶民事案件呈高和解率,穩(wěn)中上升趨勢。通過對(duì)2009年到2012年上半年的數(shù)據(jù)及和解率進(jìn)行對(duì)比,可以分析出2010年以來涉及附帶民事案件及調(diào)解結(jié)案數(shù)量均比2009年有一定幅度上升。2009年以來和解率均在90%以上,在所審結(jié)的249件涉及附帶民事案件中,有233件附帶民事部分經(jīng)調(diào)解結(jié)案,和解率高達(dá)93.6%,尤其是2012年上半年,審結(jié)案件數(shù)量雖不突出,但和解率實(shí)現(xiàn)了從未有過的100%。
(二)刑事和解適用的犯罪罪名較集中。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2009年以來經(jīng)調(diào)解結(jié)案的適用刑事和解的233件案件中,全部集中在侵犯公民人身權(quán)利類犯罪,涉及的罪名主要包括故意傷害罪、交通肇事罪,還涉及了尋釁滋事罪、強(qiáng)奸罪,其中故意傷害案件114件,占和解案件數(shù)的48.92%;交通肇事案件117件,占和解案件數(shù)的50.21%;尋釁滋事案件1件,占和解案件數(shù)的0.435%;強(qiáng)奸案件1件,占和解案件數(shù)的0.435%。
三、主要做法與措施
商河法院結(jié)合刑事附帶民事案件審判特點(diǎn),根據(jù)案件涉及的矛盾根源、社會(huì)背景、利益訴求、爭議焦點(diǎn)等方面表現(xiàn)出來的相似性等類型化特征,對(duì)案件調(diào)解形式、調(diào)解手段、調(diào)解方法進(jìn)行細(xì)化的歸類處理,并對(duì)同類案件的調(diào)解方法進(jìn)行探索、調(diào)研,總結(jié)規(guī)律,逐步建立和形成了故意傷害、交通肇事、其他涉及附帶民事案件的類型化調(diào)解工作機(jī)制。
(一)合理分案,采取“法官+案件”模式。根據(jù)受理附帶民事案件的個(gè)案特點(diǎn),結(jié)合刑事審判員的專業(yè)特長、知識(shí)結(jié)構(gòu)和性格特點(diǎn),對(duì)案件進(jìn)行合理分案,逐步形成故意傷害、交通肇事等類型化案件專人審理、調(diào)解,這有利于總結(jié)類型化案件經(jīng)驗(yàn),提煉調(diào)解方法,研究調(diào)解規(guī)律,按照不同案件類型設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)解模式。
(二)故意傷害案件,采取“法官+親友”模式。故意傷害案件往往是鄰里、親朋之間發(fā)生的糾紛,當(dāng)事人大都是親朋或鄰居莊鄉(xiāng),針對(duì)此類附帶民事案件,安排具有“耐心、細(xì)心、責(zé)任心”的法官在主持調(diào)解的基礎(chǔ)上,邀請人民陪審員、當(dāng)事人村里的村干部、德高望眾的老人和他們的親朋好友參與調(diào)解,提高了調(diào)解質(zhì)量和成功率。
(三)交通肇事案件,采取“法官+專家”模式。交通肇事案件往往涉及交通事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理陪、傷殘鑒定、肇事司機(jī)與車主掛靠公司責(zé)任認(rèn)定。調(diào)解此類案件,通常在庭前通知雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前附帶民事證據(jù)交換,由保險(xiǎn)公司專業(yè)理賠人員對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審核、認(rèn)證,明確理賠金額;對(duì)當(dāng)事人提出的對(duì)傷殘等級(jí)、誤工期限、護(hù)理期限等訴求進(jìn)行鑒定的申請,及時(shí)通過院里技術(shù)室委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)相關(guān)專業(yè)問題,法官及時(shí)向有關(guān)專家咨詢,有了專業(yè)認(rèn)知,調(diào)解案件時(shí)法官的意見往往能夠得到雙方當(dāng)事人的認(rèn)可,有助于法官更好的把握調(diào)解尺度,使得調(diào)解具有更強(qiáng)的公信力。
(四)涉未成年人案件,采取“法官+親情”模式。針對(duì)未成年人犯罪案件,始終堅(jiān)持“教育為主,懲罰為輔”的原則,執(zhí)行教育、感化、挽救的方針,積極探索實(shí)行“庭前社會(huì)調(diào)查”、“庭審重教育”、“圓桌審判”、“庭后幫教、跟蹤回訪”等制度。尤其是涉及附帶民事案件,由于未成年人民事賠償能力有限,通過與其法定代理人做工作,促使其從親情和子女的未來考慮,積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,爭取獲得被害人方的諒解,從而酌情從輕處罰,讓許多失足青少年重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
(五)刑事附帶民事案件,貫穿采取“法官+多元”調(diào)解模式。在以上調(diào)解模式的基礎(chǔ)上,靈活運(yùn)用多元調(diào)解模式,通過充分發(fā)揮聯(lián)通法官的職能作用,綜合運(yùn)用基層組織,公安派出所、司法所等“六位一體”大調(diào)解機(jī)制,既靈活規(guī)范運(yùn)用“背對(duì)背”調(diào)解方法,通過法官與雙方當(dāng)事人協(xié)商、穿針引線,最終促使當(dāng)事人達(dá)成一致意見,又靈活運(yùn)用“面對(duì)面”調(diào)解方法,使雙方當(dāng)事人充分了解信息,便于達(dá)成共識(shí)。審慎使用“冷處理”,促使雙方當(dāng)事人由感性沖動(dòng)向理性思考轉(zhuǎn)化,冷靜地處理糾紛。同時(shí)加入“愛心感化”、“換位思考”、“調(diào)中答疑”等調(diào)解方法,實(shí)行全程調(diào)解,盡量促使雙方當(dāng)事人握手言和。
四、類型化調(diào)解效果顯著
商河法院通過探索、建立、健全刑事附帶民事案件類型化調(diào)解機(jī)制,有效整合了社會(huì)資源,充分發(fā)揮了專業(yè)法官的主導(dǎo)作用,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、雙方當(dāng)事人互動(dòng),從而保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,最大限度地滿足當(dāng)事人合法、合理、合情訴求,盡量促使雙方當(dāng)事人握手言和,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,力爭案結(jié)事了,勝敗皆服,減少當(dāng)事人的上訪纏訴,同時(shí)也為將來執(zhí)行環(huán)節(jié)節(jié)省了大量司法資源,實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和政治效果的高度統(tǒng)一,從而進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧。(李一龍、尹志勇)