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最高檢:全面實(shí)施職務(wù)犯罪案件審查逮捕"上提一級(jí)"

2012-10-11 08:38:07 來源:新華網(wǎng)
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最高人民檢察院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人10日接受采訪時(shí)表示,中國檢察改革將全面實(shí)施職務(wù)犯罪案件審查逮捕“上提一級(jí)”,并全部、全程、全面實(shí)行訊問錄音錄像制度。

中國日前首次發(fā)布了《中國的司法改革》白皮書,全面、系統(tǒng)介紹了中國司法改革的情況和成就。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,2008年底,中央對(duì)深化司法體制和工作機(jī)制改革作出了全面部署,提出了60項(xiàng)任務(wù),其中最高檢牽頭7項(xiàng)任務(wù),涉及職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序改革,刑事立案監(jiān)督機(jī)制改革,人民監(jiān)督員制度改革,完善人民檢察院對(duì)民事審判、行政訴訟及民事執(zhí)行工作法律監(jiān)督機(jī)制改革等。截至目前,最高檢牽頭的7項(xiàng)改革任務(wù)和《檢察改革規(guī)劃》確定的各項(xiàng)改革任務(wù)已基本完成,長期制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性、保障性障礙得到不同程度緩解,深化檢察改革取得了重要階段性成果。

這位負(fù)責(zé)人說,為加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件決定逮捕權(quán)的制約,實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查中提請(qǐng)逮捕與決定逮捕適當(dāng)分離,2009年9月,最高檢下發(fā)試行規(guī)定,規(guī)定省級(jí)以下(不含省級(jí))人民檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院審查決定。全國大部分檢察院開始實(shí)行此項(xiàng)改革措施,將職務(wù)犯罪案件的逮捕由過去報(bào)上一級(jí)備案改為上提一級(jí)審查決定。2011年起,全國所有省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)全面實(shí)施“上提一級(jí)”改革。

這位負(fù)責(zé)人表示,為完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)違反規(guī)定不應(yīng)當(dāng)立案而立案和應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督機(jī)制,確保偵查權(quán)的正確行使,最高檢會(huì)同公安部于2010年7月共同會(huì)簽文件,明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)立案而違法立案的情形應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,從而將違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等違法立案情形納入了檢察監(jiān)督范圍,確保偵查權(quán)的正確行使。檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)之間還建立起刑事案件信息通報(bào)制度。

他同時(shí)表示,為深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化人權(quán)保障,推動(dòng)職務(wù)犯罪偵查工作科學(xué)發(fā)展,2005年12月最高檢印發(fā)了《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》,從2006年3月開始分三步走,在全國范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)辦理職務(wù)犯罪案件訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。

此外,檢察機(jī)關(guān)不僅監(jiān)督糾正不該減刑、假釋而獲得減刑、假釋的情形,而且還注意監(jiān)督糾正符合法定條件但沒有得到減刑、假釋的問題。對(duì)一些老病殘犯,符合變更刑罰執(zhí)行條件的,積極建議有關(guān)部門依法辦理保外就醫(yī)和假釋,切實(shí)維護(hù)在押人員的合法權(quán)益。2010年1月至2012年6月,全國檢察機(jī)關(guān)共糾正了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)28648人次。

同時(shí),近年來,檢察機(jī)關(guān)充分利用現(xiàn)代化信息傳遞手段,不斷豐富電子“檢務(wù)公開”、網(wǎng)絡(luò)“檢務(wù)公開”等內(nèi)容,大力推行“陽光檢務(wù)”,檢務(wù)公開不斷深化。

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