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中國司法體制改革的實踐與思考:為了公正高效和權威

2012-10-09 11:10:50 來源:人民日報
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社區(qū)矯正是發(fā)源于西方國家的刑罰執(zhí)行模式,在推進司法體制改革中,我國也進行了這方面的積極借鑒和探索。2003年,北京等6省區(qū)開展社區(qū)矯正試點,2009年向全國推開。到2011年底,各地累計接受社區(qū)矯正人員102萬,解除矯正56.7萬人,社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%左右。社區(qū)矯正的開展,不僅提高了增強了教育改造的效果,而且降低了教育改造的成本,豐富了我國刑罰執(zhí)行的模式。

博采眾長,但不照抄照搬;與時俱進,但不盲目提出過高要求。我國刑事訴訟法的修改,就集中體現(xiàn)了司法體制改革的這一原則。“你有權保持沉默?!毕嘈挪簧偃藢@句國(境)外的電影臺詞印象深刻。在刑事訴訟法修改過程中,有人提出應借鑒西方這一讓犯罪嫌疑人享有“沉默權”的規(guī)定。立法機關通過廣泛征求意見,認為基于當前國情,“沉默權”不符合打擊犯罪與保障人權并重的原則,因而不宜作出“沉默權”的規(guī)定。

完善國家賠償制度、建立刑事被害人救助制度、建立多元糾紛解決機制、加大法律援助服務……著力完善社會主義司法制度,在司法改革的進程中,越來越多的“東方經(jīng)驗”固化為司法制度,“西方法制”中的合理成分也越來越多地被我吸收和借鑒。

啟示三:必須始終堅持執(zhí)法為民,堅持群眾路線,真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民

公平正義,是黨的事業(yè)之主旨,是人民利益之核心,是憲法法律之根本。維護公平正義,是司法體制改革的根本目標。

“告狀難”,曾是老百姓反映強烈的問題。司法體制改革著力加強對案件辦理的管理,截至2012年5月,全國共有1400家法院和1600家檢察院成立了專門的案件管理機構,使群眾反映強烈的“告狀難”得到了基本解決。

“從群眾期待的地方做起,從群眾不滿意的地方改起?!被仡?0年司法體制改革歷程,從群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環(huán)節(jié)入手,猶如一條紅線貫穿始終。

“執(zhí)行難”,曾是個困擾多年的問題。根據(jù)司法體制改革總體部署,各地法院普遍建立了與公安、檢察、金融、國土、建設、工商、出入境管理等部門的執(zhí)行聯(lián)動機制,形成了“黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、社會各界配合、人民法院主辦”的全社會聯(lián)動執(zhí)行工作格局,找到了解決“執(zhí)行難”問題的有效對策。“執(zhí)行聯(lián)動機制”的建立,充分體現(xiàn)了治理“執(zhí)行難”問題的制度合力。

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