腐敗和反腐敗當(dāng)前正處于相持階段

記者：對(duì)當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，您覺得應(yīng)該怎么看？

李雪勤：經(jīng)過近20年的努力，反腐倡廉形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)指出，綜合起來看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨?！叭齻€(gè)并存”、“兩個(gè)依然”的判斷，實(shí)際上是腐敗和反腐敗處于相持階段的一個(gè)明確具體的表述，體現(xiàn)了黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握。

從我們掌握的情況看，自1993年開展反腐敗斗爭(zhēng)以來，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)查辦的腐敗案件先是呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，但從2004年開始出現(xiàn)下降后波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。這同其他主要社會(huì)問題，比如全國(guó)信訪總量、全國(guó)安全事故死亡總?cè)藬?shù)一樣，都呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。這是一種向好的趨勢(shì)。

這種趨勢(shì)非常值得重視。由此可判斷，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的腐敗問題正處于從有所遏制向全面遏制轉(zhuǎn)變的重要階段、從易發(fā)多發(fā)期向穩(wěn)定可控期轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我相信，經(jīng)過不懈努力，腐敗案件的發(fā)生率會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。

反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力

記者：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，您認(rèn)為反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)是什么？

李雪勤：當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然存在不少問題。我覺得，最突出的問題有三個(gè)：一是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的案件多；二是案件涉及金額數(shù)量大；三是查處案件中的“一把手”多。這三個(gè)問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是權(quán)力還沒有得到有效制約和監(jiān)督。因此，反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。

我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有：

一是建立健全監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)動(dòng)各方力量形成監(jiān)督檢查工作合力，明確工作流程的各個(gè)細(xì)節(jié)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)查違紀(jì)行為，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

二是健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前主要是抓好制定2013—2017年工作規(guī)劃。如果說上一個(gè)五年規(guī)劃主要是“建立”，那么這一個(gè)五年規(guī)劃主要是“健全”，重點(diǎn)放在健全體制機(jī)制制度上，核心是把權(quán)力管好。

三是嚴(yán)肅查辦腐敗案件。這始終是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“兩頭”：一頭是抓大案要案，堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件；另一頭是抓群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)決查辦損害群眾切身利益的案件。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。如果把腐敗案件比作“重癥”的話，風(fēng)氣問題就是一種“亞健康”狀態(tài)。一個(gè)地方的風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到重視，最終就會(huì)發(fā)展成腐敗“重癥”。因此，要把凈化風(fēng)氣作為重要工作抓緊抓實(shí)，營(yíng)造良好的廉潔從政環(huán)境。

五是大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。當(dāng)前，主要抓好三項(xiàng)紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對(duì)違反紀(jì)律的一定要嚴(yán)肅處理。（記者周英峰）實(shí)習(xí)編輯：魏晉