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抓好保持黨的純潔性建設(shè)

2012-04-16 09:03:34 來源:瞭望
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黨的純潔性保持得好,黨就更加堅強(qiáng)有力,黨的事業(yè)就能健康發(fā)展,在長期執(zhí)政的條件下,在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,更須維護(hù)黨的隊伍的純潔,始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話,從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā),全面深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,提出了總體要求和工作任務(wù),強(qiáng)調(diào)把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。這是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識,是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的新發(fā)展,是對黨員干部隊伍建設(shè)提出的新要求。

一以貫之高度重視保持黨的純潔性

中國共產(chǎn)黨之所以能夠由一個革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期執(zhí)政的大黨,很重要的原因在于建黨以來一以貫之高度重視保持黨的純潔性,始終把保持純潔性作為黨的建設(shè)的一個重要目標(biāo)和抓手不放松。

這體現(xiàn)在黨的性質(zhì)和根本宗旨之中。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,成為執(zhí)政黨是歷史的選擇、人民的選擇。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征。其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己的特殊利益。因此,在任何時候黨都將群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上,決不允許以權(quán)謀私,以此保持黨員干部隊伍的純潔性,從而保持黨的純潔性。

這體現(xiàn)在黨的行動指南之中。90年來,馬克思列寧主義和馬克思主義中國化的理論成果為保持黨的純潔性提供了不竭動力。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào),我們要建設(shè)的是“一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨?!编囆∑酵驹诟母镩_放后提出,“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制,搞法制靠得住些。”江澤民同志指出,“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。”“在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地”。中國共產(chǎn)黨是在這一行動指南引導(dǎo)下成長壯大起來的政黨,從一開始就是按照先進(jìn)性和純潔性要求來建設(shè)黨的,因而能夠從根本上永葆黨的政治本色,永葆黨的生機(jī)與活力。

這體現(xiàn)在各個時期黨章的嚴(yán)格要求之中。在一大通過的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)中,關(guān)于黨員的條件規(guī)定,申請入黨的人不得具有非共產(chǎn)主義的思想傾向;“接受黨員要特別謹(jǐn)慎,嚴(yán)格審查”;在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。在1922年黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中,專門規(guī)定了“紀(jì)律”一章。為維護(hù)黨的純潔性,規(guī)定,對言論有違背黨的宣言、章程等,無故連續(xù)二次不到會,泄漏黨的秘密等五種違紀(jì)行為者必須開除。黨的五大通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程》,規(guī)定由黨代會分別選舉中央及省監(jiān)察委員會,產(chǎn)生了黨的第一個黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。黨的六大通過的黨章規(guī)定:“嚴(yán)格的遵守黨紀(jì)為所有黨員及各級黨部之最高責(zé)任”,要求對無充分理由連續(xù)三個月不繳黨費(fèi)者,以自愿脫黨論處。新中國成立后,黨的八大修改通過的黨章,則對保持黨的純潔性提出更高要求,對入黨條件、黨員的義務(wù)和權(quán)利分別作出規(guī)定,并將黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)延伸到市、州、縣一級。改革開放以來,每次全國黨代會修改通過的黨章,都使各級黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職責(zé)更加明確,對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更加嚴(yán)格。遵守黨章規(guī)定,堅持按黨章辦事,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證。

這體現(xiàn)在為堅決維護(hù)純潔性作出的不懈努力之中。無論是在大革命時期,還是在和平建設(shè)年代,中國共產(chǎn)黨都重視不斷加強(qiáng)自身建設(shè),維護(hù)黨的純潔性。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,隨著黨員隊伍得到迅速擴(kuò)大,中央向全黨發(fā)出《堅決清洗貪污腐化分子》的通告。在軍隊制定頒布了《三大紀(jì)律八項注意》。新中國成立后,中央專門召開會議研究部署在新的歷史條件下黨的建設(shè)問題,指出黨的隊伍確實存在著思想不純和組織不純的現(xiàn)象,要求對黨的組織普遍開展整頓,對所有黨員進(jìn)行一次共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。中央還作出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》。十一屆三中全會后,重建了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。后來,又在中央和省區(qū)市建立了巡視機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了組織保證。特別是根據(jù)新形勢的要求,中央先出臺了黨的政治生活準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例、廉潔從政準(zhǔn)則等一批重要黨內(nèi)法規(guī),為保持黨的純潔性提供了制度保證。在黨內(nèi)先后開展了延安整風(fēng),“三反”、“五反”,全面整黨,“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以及創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,及時解決黨員干部隊伍中存在的突出問題,保持和維護(hù)黨的純潔性。同時,嚴(yán)肅查處了劉青山、張子善、成克杰、胡長清等一批腐敗蛻變分子,純潔了黨員干部隊伍。

中國共產(chǎn)黨90年來的發(fā)展歷史證明,什么時候黨的純潔性保持得好,黨就更加堅強(qiáng)有力,黨的事業(yè)就能健康發(fā)展;什么時候黨的純潔性受到影響和削弱,黨的戰(zhàn)斗力就會下降,黨的事業(yè)就會遭受損失。

抓好純潔性建設(shè)的四個現(xiàn)實要求

應(yīng)對長期執(zhí)政帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)不容易,執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。早在黨的七屆二中全會上,毛澤東就提出“兩個務(wù)必”的要求,號召全黨同志經(jīng)受住執(zhí)政考驗,防止因脫離群眾導(dǎo)致人亡政息的危險。通過60余年治國理政、管黨治黨,中國共產(chǎn)黨積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗,但也面臨著長期執(zhí)政的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上,胡錦濤指出:全黨必須清醒地看到,在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,黨長期執(zhí)政面臨著“四大考驗”和“四大危險”,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識,深刻汲取世界上一些大黨、老黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn),更加自覺地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉的任務(wù)越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力,始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),從而不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為黨長期執(zhí)政提供根本保證。

應(yīng)對黨員干部隊伍不斷壯大和出現(xiàn)的新情況新問題。1921年7月召開黨的一大時,共有13名代表出席會議,全國只有50多名黨員。90年來,中國共產(chǎn)黨已成為執(zhí)政半個多世紀(jì)、擁有8000多萬黨員的大黨。從整體上看,當(dāng)前,黨員干部隊伍的主流是好的,是團(tuán)結(jié)的,是有戰(zhàn)斗力的,是能起先鋒模范和表率作用的,是黨和人民完全可以信賴的。但也必須清醒地看到:隨著黨員干部隊伍的壯大,黨的自身建設(shè)的任務(wù)更加繁重而艱巨,對建設(shè)好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨,難度不斷加大。現(xiàn)在,有的黨組織和有的黨員干部還存在著不符合純潔性要求的問題。如,有少數(shù)黨員干部理想信念不夠堅定,黨的宗旨意識不強(qiáng);有的人不思進(jìn)取,精神懈怠,貪圖安逸;有的作風(fēng)不純,脫離群眾,與民爭利;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán),以權(quán)謀私,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨的純潔性,嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重?fù)p害了黨的健康肌體,必須常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),下更大氣力抓好保持黨的純潔性建設(shè)。

面對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗。社會主義市場經(jīng)濟(jì)為我國快速發(fā)展增加了新的動力,但是,市場經(jīng)濟(jì)也有其負(fù)面因素,由于利益主體多元化,利益關(guān)系多樣化,利益格局帶來新的變化,等價交換的市場原則易演變?yōu)槔娼粨Q的潛規(guī)則,滲透到政治領(lǐng)域和社會生活中,易滋長利益至上、金錢至上、道德滑坡、誠信缺失,導(dǎo)致有的黨員干部思想發(fā)生蛻變,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。有的人經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)考驗,喪失黨性原則,濫用權(quán)力。因此,越是大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),越要堅持社會主義核心價值觀,越要堅守黨性原則。

面對改革開放和外部環(huán)境考驗。當(dāng)前我國已進(jìn)入改革攻堅階段,也進(jìn)入社會矛盾凸顯期,必須增強(qiáng)治國理政能力,發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾的利益。隨著對外開放的日益擴(kuò)大和加深,西方外來腐朽的思想文化和生活方式乘機(jī)而入。同時,國際政治形勢在經(jīng)濟(jì)全球化作用下發(fā)生深刻變化,意識形態(tài)領(lǐng)域的較量日益激烈。要經(jīng)受住這些嚴(yán)峻考驗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。這就必須自強(qiáng)不息,固本培基。

新形勢下保持黨的純潔性的關(guān)鍵點(diǎn)

保持黨的純潔性的各項工作是一個有機(jī)整體,既相互聯(lián)系,又各有側(cè)重,是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,齊頭并進(jìn)。關(guān)鍵是“四個結(jié)合”和四個下功夫。

堅持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合。思想純潔是根本,嚴(yán)管隊伍是關(guān)鍵。既要加強(qiáng)思想理論武裝,保持黨員干部思想純潔,又要嚴(yán)格隊伍管理,保持黨員干部隊伍純潔。在強(qiáng)化思想理論武裝上,重要的是教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐中國特色社會主義理論體系,堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神家園;教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭弘揚(yáng)社會主義道德,模范踐行社會主義榮辱觀,當(dāng)好人民公仆。在嚴(yán)格隊伍管理上,嚴(yán)把黨員入口關(guān),加強(qiáng)思想上入黨教育,堅決把入黨動機(jī)不純的人拒之門外,把好黨員質(zhì)量關(guān),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。注重選好干部配好班子,加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理,嚴(yán)肅處理不合格黨員,真正解決好干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問題。做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的教育管理。

堅持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合。作風(fēng)事關(guān)黨的形象,是黨性的外在表現(xiàn),黨性修養(yǎng)好,黨性鍛煉多,黨性強(qiáng)、黨性純則作風(fēng)正。因此,黨員干部應(yīng)自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨性鍛煉,樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),這是保持黨的純潔性的重要保證。要大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢。每個黨員干部都要把人民放在心中最高位置,牢固樹立群眾觀念和公仆意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),堅決克服好人主義。要堅持敢抓敢管,敢于揭露和糾正缺點(diǎn)錯誤;鼓勵、支持黨內(nèi)自下而上的批評和人民群眾的批評,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。

堅持堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合。懲治腐敗是保持黨的純潔性最直接最有效的手段。堅持懲防并舉、注重預(yù)防,做到兩手抓、兩手都要硬,做到在堅決懲治腐敗的同時,努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除滋生腐敗的土壤和條件,使黨員干部隊伍保持清正廉潔。

堅持發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合。保持黨員干部隊伍的純潔,一靠自律,二靠他律。實踐證明,僅靠自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有切實運(yùn)用好監(jiān)督和紀(jì)律兩種手段,發(fā)揮好監(jiān)督和紀(jì)律的約束作用,他律有力,才能更有效地促進(jìn)黨員干部自律。一方面,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,大力推進(jìn)黨務(wù)公開,進(jìn)一步發(fā)揮黨的巡視監(jiān)督的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督,認(rèn)真開展述廉評議工作。把黨內(nèi)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與其他監(jiān)管力量結(jié)合起來,注重輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)舉報,確保各項監(jiān)督制度落實,提高監(jiān)督的整體效能,增強(qiáng)監(jiān)督實效。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律等各項紀(jì)律。要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為,切實做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

在增強(qiáng)“四自”能力上下功夫。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上強(qiáng)調(diào),在新的形勢下保持黨的純潔性,要不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。中國共產(chǎn)黨90年歷史的實踐證明:無論是在為執(zhí)政黨而奮斗的歲月,還是在成為執(zhí)政黨的年代,或是在改革開放時期,都始終堅持針對新的實際,與時俱進(jìn),著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鄧小平同志在改革開放之初就提出了“堅持并改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的命題。如果我們黨弱化或失去自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,就會變得思想僵化、組織渙散、固步自封、一潭死水,就會喪失先進(jìn)性和純潔性,就會走向腐化變質(zhì),失去執(zhí)政地位。因此,要把握執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,認(rèn)真研究黨所面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的思路和改革的辦法解決黨的建設(shè)中各種難題。要認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗,推進(jìn)理論創(chuàng)新,指導(dǎo)實踐創(chuàng)新,要依靠自身的力量解決自身存在的問題,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范上下功夫。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,是保持黨的純潔性的必然要求,也是維護(hù)黨的純潔性的重要保證。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,既是做好保持黨的純潔性各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,又是維護(hù)黨的純潔性的執(zhí)政者和實踐者,也是保持黨的純潔性的行為倡導(dǎo)者和示范者,一定要帶頭保持崇高的精神境界,保持高尚的道德操守;一定要帶頭提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上始終保持清醒頭腦;一定要堅定理想信念,增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性;一定要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,堅持自重、自省、自警、自勵。

在切實履行紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職責(zé)上下功夫。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān),在保持和維護(hù)黨的純潔性方面肩負(fù)著重大責(zé)任。要繼續(xù)探索加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,重點(diǎn)抓好對省直和市、縣黨政正職的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,前移監(jiān)督關(guān)口,整合監(jiān)督資源,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要敢于堅持原則,對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小錯變成大錯。要繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭,進(jìn)一步提高依紀(jì)依法查辦案件的能力和水平,認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。要積極協(xié)助黨委政府制定關(guān)于保持和維護(hù)黨的純潔性的各項制度,并對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以整改和糾正,確保保持黨的純潔性各項工作落到實處。同時,各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要率先垂范,牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識。

來源:瞭望 編輯:于姝楠

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