十一屆全國人大常委會第二十五次會議在京舉行

為即將舉行的十一屆全國人大五次會議做準備

審議清潔生產(chǎn)促進法修正案草案、資產(chǎn)評估法草案等

吳邦國主持

十一屆全國人大常委會第二十五次會議27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。這次會議的重要任務是為即將舉行的十一屆全國人大五次會議做準備。為此，27日的全體會議審議了全國人大常委會工作報告稿、十一屆全國人大五次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單草案。同時，會議繼續(xù)審議清潔生產(chǎn)促進法修正案草案，首次審議資產(chǎn)評估法草案等。

吳邦國委員長主持會議。常委會組成人員158人出席會議，符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員孫安民作的關于清潔生產(chǎn)促進法修正案草案審議結果的報告。常委會第二十三次會議對清潔生產(chǎn)促進法修正案草案進行了初次審議。提交本次常委會會議審議的草案二審稿，進一步明確了國務院及地方政府的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調部門的職責分工，修改了清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃、中央財政清潔生產(chǎn)資金及其使用等內容，增加了治理產(chǎn)品過度包裝行為的規(guī)定，細化了對企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的條件和標準，以增強法律規(guī)定的可操作性等。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)應運而生。資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展對于服務產(chǎn)權交易、完善經(jīng)濟秩序、維護資產(chǎn)所有者和投資者權益發(fā)揮了重要作用。但是，由于缺乏行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和法律規(guī)范、行業(yè)多頭管理、評估市場人為分割等因素，存在多種行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)規(guī)范并存、行業(yè)監(jiān)管薄弱，在國有產(chǎn)權交易、土地征用、房屋拆遷等領域出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、交易價格顯失公平、資產(chǎn)所有者權益受損、法律責任不清等問題，亟待制定專門的資產(chǎn)評估法律。受全國人大財政經(jīng)濟委員會委托，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖就資產(chǎn)評估立法必要性和草案起草工作、立法的宗旨和重點、草案的主要內容向會議作了說明。

會議審議了澳門特別行政區(qū)行政長官關于澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告。去年12月31日十一屆全國人大常委會第二十四次會議通過的關于澳門基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋規(guī)定，澳門特別行政區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法和立法會產(chǎn)生辦法是否需要進行修改，應由澳門特別行政區(qū)行政長官向全國人大常委會提出報告，由全國人大常委會依照澳門特別行政區(qū)基本法第四十七條和第六十八條的規(guī)定，根據(jù)澳門特別行政區(qū)的實際情況確定。澳門特別行政區(qū)行政長官的這個報告是根據(jù)上述解釋規(guī)定提交的，反映了澳門社會的多數(shù)意見是維持行政長官由選舉委員會選舉產(chǎn)生，立法會由直接選舉、間接選舉和委任的議員組成的基本制度不變，在此前提下，希望全國人大常委會同意對2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法作出適當修改。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮(zhèn)東作的關于個別代表的代表資格的報告，還審議了有關任免事項。

全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。

國務委員劉延東，最高人民檢察院檢察長曹建明，最高人民法院負責人，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠