（權(quán)威訪談）率先垂范　厲行節(jié)約——國管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能司司長何長江談中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排

節(jié)約資源，政府先行。2011年是“十二五”開局之年，為進(jìn)一步推動節(jié)能減排工作，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列指導(dǎo)性政策文件。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志亦反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為建設(shè)一個廉潔、節(jié)儉的政府，中央國家機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，務(wù)求實效，不搞形式主義，不走過場。

一年來，中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作取得哪些成效？2012年中央國家機(jī)關(guān)的工作重點是什么？在推動資源循環(huán)利用方面將采取哪些行動？國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司司長何長江日前就此進(jìn)行了解讀。

2011：中央國家機(jī)關(guān)超額完成節(jié)能任務(wù)

記者：2011年，中央國家機(jī)關(guān)在節(jié)約能源資源方面取得了哪些進(jìn)展？

何長江：2011年是“十二五”開局之年，一年來，中央國家機(jī)關(guān)各部門統(tǒng)一思想，密切配合，多措并舉，穩(wěn)扎穩(wěn)打，較好地完成了節(jié)約能源資源的各項工作任務(wù)。中央國家機(jī)關(guān)人均用電量同比下降3．28％，單位建筑面積用電量同比下降4．32％，人均用水量同比下降5．34％，公務(wù)用車油耗同比下降3．03％，超額完成了“主要能耗指標(biāo)同比下降2％”的任務(wù)。

在公務(wù)用車方面，中央國家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車數(shù)量減少1442輛，減幅達(dá)37％，較好地發(fā)揮了帶頭厲行節(jié)約的表率示范作用。

此外，中央國家機(jī)關(guān)各部門大力推廣新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制，開展資源回收利用。人力資源和社會保障部、國家旅游局建成180千瓦光伏發(fā)電試點項目，國務(wù)院辦公廳、全國人大常委會辦公廳等部門也開展了光伏發(fā)電項目試點。財政部下達(dá)了中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)10兆瓦屋頂光伏發(fā)電示范項目的任務(wù)。

在節(jié)能節(jié)水改造方面，中央國家機(jī)關(guān)26個部門改造采暖水泵221臺、變頻器72臺，19個部門實施了辦公區(qū)節(jié)能改造，22個部門及部分高校安裝節(jié)水型水嘴2800個，43個部門被評為北京市節(jié)水型單位。目前，46％的部門已達(dá)到北京市節(jié)水型單位標(biāo)準(zhǔn)。

記者：中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？

何長江：在取得成績的同時，我們也清醒地看到，中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：有的部門節(jié)能管理體制不夠健全，缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對下屬單位節(jié)能工作抓得不到位，管理機(jī)構(gòu)和人員仍未落實；基礎(chǔ)工作還比較薄弱，能耗計量、統(tǒng)計、監(jiān)測等基礎(chǔ)工作需要加強(qiáng)；制度、標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善，尚未形成全面系統(tǒng)的節(jié)能管理制度體系；節(jié)能投入相對不足，節(jié)能改造系統(tǒng)集成不夠、推進(jìn)較慢。2012年，要下大氣力解決這些問題，進(jìn)一步提升中央國家機(jī)關(guān)整體節(jié)能工作水平。

2012：加強(qiáng)對中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能情況跟蹤督查

記者：2012年中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作的主要任務(wù)是什么？

何長江：2012年是實施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，國管局將以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，努力推動中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能工作再上新臺階。一是要進(jìn)一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度；二是要強(qiáng)化能耗計量、統(tǒng)計和監(jiān)督；三是要扎實開展作為節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)；四是要穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能改造；五是要加強(qiáng)節(jié)水和資源綜合利用；六是要進(jìn)一步抓好新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制推廣；七是要推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理信息系統(tǒng)建設(shè)；八是要廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)。

為貫徹落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃，今年，國管局將會同國家發(fā)改委、財政部啟動2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)工作，在中央國家機(jī)關(guān)辦公區(qū)實施節(jié)能、節(jié)水、新能源利用等綜合改造，實現(xiàn)節(jié)能改造從單項或分項實施向系統(tǒng)化推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，通過打造節(jié)能試點示范工程，有計劃、分步驟地推進(jìn)各部門、各單位節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)。

在加強(qiáng)節(jié)水和資源綜合利用方面，國管局將繼續(xù)推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。到今年底，所有機(jī)關(guān)都要建成節(jié)水型單位。

記者：如何加強(qiáng)對中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作的監(jiān)督檢查？

何長江：近期，國管局將對中央國家機(jī)關(guān)2011年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行核查，對能耗總量偏大的部門進(jìn)行能源審計。下一步，將分解下達(dá)各部門2012年度用水、用電、公務(wù)用車用油指標(biāo)，每個季度都要對有關(guān)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤督查。按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，國管局還將參照公開“三公”經(jīng)費的做法，研究向社會公開各部門用能情況問題，逐步將節(jié)約能源資源工作機(jī)制從提倡引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化激勵約束。