支持八大領(lǐng)域

除了確定打造大型企業(yè)之外，《規(guī)劃》中另一個重點就是支持重點工業(yè)?！兑?guī)劃》提出，“十二五”期間將重點支持糧食加工、植物油加工、肉類加工、飲料制造、制糖工業(yè)、發(fā)酵工業(yè)、食品添加劑和配料工業(yè)、副產(chǎn)物綜合利用等八大領(lǐng)域。

“這都切合了中國食品工業(yè)的發(fā)展實際?！彼雾炁d對記者稱，“一方面，糧食、肉類、飲料制造、制糖等確實具有不小的潛力，甚至可被理解為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容；另一方面，從全球范圍看加強糧食加工、糧油生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，實際上能保障中國的糧食安全等，乃至獲得定價權(quán)等。”

《規(guī)劃》還稱，“到2015年，糧食加工業(yè)總產(chǎn)值達到3.9萬億元，年均增長12%；形成10個銷售收入100億元以上的大型糧食加工企業(yè)集團；日處理稻谷200噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到60%以上?！?/p>

在國人喜食的肉類產(chǎn)業(yè)上，《規(guī)劃》預(yù)計稱，在2015年，相關(guān)行業(yè)總產(chǎn)量將達8500萬噸，肉類制品及副產(chǎn)品加工達到1500萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比重達到17%以上。全國手工和半機械化等落后生豬屠宰產(chǎn)能淘汰50%，其中大中城市和發(fā)達地區(qū)力爭淘汰80%左右。

不過，宋頌興認為，最關(guān)鍵還是從“說”到“做”，“在機會成熟的情況下，每個行業(yè)都可出臺相應(yīng)的細則”。

食品安全再提召回

《規(guī)劃》中，食品安全不出意外成為了被提到的重要問題。眾所周知的是，近年來，“地溝油”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等食品安全問題屢屢發(fā)生，早就引起了公眾對食品安全問題的廣泛關(guān)注。

對于現(xiàn)狀，《規(guī)劃》坦言，“十二五”期間，食品安全風(fēng)險廣泛存在?！半S著人們生活水平的提高和健康意識的增強，對食品安全與營養(yǎng)提出了更高要求，而食品工業(yè)在產(chǎn)品標準、技術(shù)設(shè)備、管理水平和行業(yè)自律等方面還有較大差距?！?/p>

對此，《規(guī)劃》認為，“如要健全食品安全監(jiān)管體制機制，建立健全符合中國國情的食品安全監(jiān)管體制機制，明晰食品安全監(jiān)管部門職責(zé)，堵塞監(jiān)管漏洞；加快制(修)訂食品安全標準和相關(guān)標準，完善食品標準體系；提高重點行業(yè)準入門檻等?！?/p>

“不可否認，以上措施對于防范食品安全事件的發(fā)生是有效的。但關(guān)鍵問題還是在執(zhí)行?！睎|方艾格糧食行業(yè)分析師馬文峰在接受《國際金融報》記者采訪時表示，有些措施每年都提出，但落實的效果卻不是很好。

但記者注意到，此次規(guī)劃中亦明確提出要健全食品召回和退市制度。當然，這一點早在2006年的《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中就曾提到。當時的表述是“鼓勵食品加工企業(yè)建立嚴格的食品召回制度，支持流通企業(yè)建設(shè)完善的食品溯源制度”。去年5月23日起，國家質(zhì)檢總局相關(guān)征求意見稿規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并3日內(nèi)向地方質(zhì)量監(jiān)督部門提交食品召回計劃。

來源：人民網(wǎng) 編輯：于姝楠