資料圖片：濟(jì)南警方查處一家夜總會。中新社發(fā) 孫海東 攝
“年年掃黃、年年泛黃”？
娛樂服務(wù)場所涉黃涉賭問題歷來為社會關(guān)注，人民群眾反映強(qiáng)烈，也是滋生各種違法犯罪活動的土壤。一個“天上人間”倒下了，是否還有更多或大或小、或明或暗的“天上人間”在燈紅酒綠、花枝招展？
近年來，“年年掃黃，年年泛黃”，其中一個不可忽視的原因是色情犯罪的成本太低，特別是有關(guān)部門只重視對賣淫嫖娼者的懲罰，而忽略對容許色情服務(wù)場所的業(yè)主和“保護(hù)傘”的懲罰。更有甚者，有的地方以發(fā)展經(jīng)濟(jì)或招商引資為名，面對涉黃問題“睜一只眼，閉一只眼”。
對此，公安部治安管理局副局長徐滬表示，一些藏污納垢的娛樂服務(wù)場所，社會影響惡劣，群眾深惡痛絕。公安機(jī)關(guān)已改變了過去“一陣風(fēng)”、“掃蕩式”掃黃，現(xiàn)在掃黃的特點(diǎn)是“深、穩(wěn)、狠、準(zhǔn)”，必須將4種人即組織者、經(jīng)營者、獲利者、“保護(hù)傘”繩之以法。
據(jù)介紹，公安部目前已部署各地開展了娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，將娛樂場所基礎(chǔ)信息、從業(yè)人員信息、執(zhí)法檢查信息納入其中，實(shí)現(xiàn)娛樂場所從業(yè)人員實(shí)名制管理。如江蘇省蘇州市全面升級改造了娛樂服務(wù)場所管理系統(tǒng)，對娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時管理，實(shí)現(xiàn)從登記、培訓(xùn)、變更、核查一條龍的過程管理，并構(gòu)建了完備的娛樂場所從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為治安防范和打擊各種刑事犯罪提供了體系保證和信息基礎(chǔ)。
為督促公安機(jī)關(guān)及民警嚴(yán)格依法履行職責(zé)，甘肅省公安廳制定了《甘肅省娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》，對工作不力、敷衍應(yīng)付，包庇、縱容賣淫嫖娼等違法犯罪活動，嚴(yán)格追究責(zé)任民警、派出所負(fù)責(zé)人及縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在娛樂場所的規(guī)范管理上，上海市加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，由公安牽頭文化等政府職能部門，對全市所有娛樂休閑服務(wù)場所安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，最終實(shí)現(xiàn)全市娛樂休閑服務(wù)場所在進(jìn)出口、主干道、停車場等重要位置視頻監(jiān)控的全覆蓋。
各地還延伸和拓寬管理觸角，把會員制、養(yǎng)生類、中介類等容易滋生淫穢色情的服務(wù)單位、場所納入治安管理范疇，確保“掃黃風(fēng)暴”不留死角。
自2010年6月公安部部署開展“2010嚴(yán)打整治行動”以來，各地娛樂服務(wù)場所內(nèi)賣淫嫖娼、淫穢表演等違法犯罪活動明顯收斂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國涉黃違法犯罪案件2010年10月同比下降18.4%。其中北京市去年前10個月涉及賣淫嫖娼警情較2008年同期下降幅度達(dá)56%。
2010年年底，公安部治安管理局局長劉紹武在江蘇省蘇州市召開的“娛樂服務(wù)場所嚴(yán)格治安管理、打擊非法活動、保障健康經(jīng)營工作會議”上表示，全國公安機(jī)關(guān)將建立長效機(jī)制，繼續(xù)保持對涉黃違法犯罪活動的高壓嚴(yán)打，并加大對娛樂服務(wù)場所的日常巡查力度，切實(shí)防止涉黃違法犯罪出現(xiàn)反彈，同時加強(qiáng)部門合作，共同開展對失足者教育轉(zhuǎn)化、正當(dāng)就業(yè)培訓(xùn)等活動。
來源： 中國青年報(bào) 編輯：鄧京荊
