北京6月前出臺8項細則 確保高峰期出車率達8成

出租車經(jīng)營權改“6年有效”

出租車有望實施“峰谷價”

禁漲“份兒錢” 調(diào)價收益全部向“的哥”傾斜

即將出臺的《關于加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》（以下簡稱《意見》），從出租定位、體制機制、運營模式、政府監(jiān)管、企業(yè)主體責任等方面，綜合施策，標本兼治，提高出租汽車行業(yè)運營服務水平。昨天（16日）下午，（北京）市交通委發(fā)布消息，本市將于6月前配合出臺8項“護航”細則，包括出租車經(jīng)營權無期改為6年有效、租價結構近期將調(diào)整等。

《意見》從6個方面提出了改革思路：完善行業(yè)準入退出機制、強化企業(yè)主體責任、理順管理體制和利益機制、增強行業(yè)監(jiān)管力度、優(yōu)化運營環(huán)境、接受社會和輿論監(jiān)督。

預計一至兩年后，“打車難”狀況將明顯改觀，乘客、駕駛員、企業(yè)、社會滿意度逐年提高；拒載等嚴重服務質(zhì)量問題的有效投訴率降至萬分之一以下，投訴處理率達100%。電召、定點候車等高效打車模式將逐漸成為“中國式打車”的主流。

細解8項細則中，有兩項力度最大。市交通委新聞發(fā)言人李曉松點評：“出租企業(yè)將逐漸改為‘專營’，避免糊涂賬，這觸動了企業(yè)的‘命根子’。還有一項堪稱‘革命’，本市將推廣電召服務，改變目前街邊招手即停的‘中國式打車’狀態(tài)。”

【八項細則詳解】

1 調(diào)整供需

現(xiàn)狀——

平均每個北京人一年打車35次

目前，本市有營運出租車6.6萬輛，這一數(shù)據(jù)10年來未曾發(fā)生過變化，出租出行比例占交通出行結構的6.6%。

據(jù)市交通委統(tǒng)計，出租車日均客運量達190多萬人次，每年約7億人次乘坐出租車出行。相當于平均每個北京人一年要打35次車。這一比例，顯然不能滿足這座城市出行者的“胃口”。

市交通委新聞發(fā)言人李曉松說：“打車難，是國內(nèi)各大城市存在的共性問題。比如城市人口凈增過快，人們出行總量勢必增長；還有隨著人們收入水平提高，出租車價卻維持原狀，更多人有能力打車?！本捅本┒?，限行、限購等一系列給路面“減負”的政策出臺實施，也使一部分駕車人改選其他方式出行，很多人首選打車。

應對——

適度增加出租車總量

是否增加出租車總數(shù)，要加多少？最先要明確出租車定位?！兑庖姟肥状未_立了出租汽車定位，本市客運交通以公共交通為主，出租汽車為補充。這意味著，出租車不會無序增多。

本市將堅持和完善出租汽車公司化經(jīng)營體制，強化和落實企業(yè)主體責任，提高行業(yè)規(guī)范化服務水平；綜合運用經(jīng)濟、行政、技術、法律手段調(diào)節(jié)市場供應和需求，維護各方合法權益，建立起以公共交通為主、自行車和小汽車為輔、出租汽車為補充的特大城市客運交通格局。經(jīng)測算，本市出租處于“緊平衡”狀態(tài)，逼近加車臨界點。因此，交通部門將適度增加出租車投放。

措施——

新增出租車拉預約活兒

本市將綜合考慮出租汽車里程利用率指標和市場狀況來調(diào)節(jié)供應總量，適度增加的車輛主要服務于預約叫車和保點運輸服務。

市交通委解讀，這種總量動態(tài)調(diào)控機制，是當出租汽車里程利用率降至60%左右時，適度減少運力規(guī)模，升至70%左右時，適量增加運力。

五環(huán)內(nèi)高峰期出車率達8成

存量出租車將進一步盤活。目前，出租車近5成為雙班運營。交通部門會通過調(diào)增雙班，提高出車率和適度增加出租車輛投放等措施，增加運能。

同時，將監(jiān)督調(diào)度提高出車率，運用信息化技術，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計價器系統(tǒng)對出租汽車企業(yè)實時出車率進行動態(tài)監(jiān)督調(diào)度，考核出租汽車運營情況并與企業(yè)主體責任掛鉤，確保交通高峰時段五環(huán)路以內(nèi)出租汽車出車率不低于80%。

年內(nèi)增800輛電動出租車

本市將適度發(fā)展郊區(qū)縣區(qū)域客運，根據(jù)城市功能布局調(diào)整和新城發(fā)展需要，制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵支持遠郊區(qū)縣發(fā)展區(qū)域純電動運營小汽車。今年內(nèi)，電動出租車總數(shù)將在目前近1000輛的基礎上再增加800輛。預計到2015年，本市還將陸續(xù)投放1000輛電動出租車。