□舉措2

12單位試點(diǎn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理

在2012年的部門預(yù)算編制和實(shí)施的過(guò)程中，本市首次在市科委、市衛(wèi)生局和市醫(yī)管局試點(diǎn)了全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理模式。該模式預(yù)計(jì)將在2015年前，在本市市級(jí)部門內(nèi)全部推行。今年，本市再次擴(kuò)大試點(diǎn)至12家部門，增加了市金融局、市規(guī)劃委、市旅游委、市教委、市文化局、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局、市中醫(yī)管理局、市編辦等9個(gè)部門。

據(jù)了解，所謂全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，即“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”，而對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理未達(dá)到相關(guān)要求的部門，以收回預(yù)算資金等形式實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)。去年由財(cái)政部門實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資金總額已超過(guò)300億元。全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理模式可有效節(jié)約財(cái)政資金，并保證納稅人的錢用得安全、高效。

為確保政府花錢到位，本市還制定了績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理未達(dá)到相關(guān)要求的部門，采取收回預(yù)算資金等形式實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)。在全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理中，財(cái)政部門其實(shí)在各單位編報(bào)預(yù)算后就進(jìn)行了事前評(píng)估，已經(jīng)審減了一些不合理支出。在預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政部門還要跟蹤檢查，調(diào)整相關(guān)單位與預(yù)算發(fā)生偏差的部分。預(yù)算執(zhí)行完，財(cái)政部門還要再評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與財(cái)務(wù)狀況，對(duì)于效果不理想的，財(cái)政部門后續(xù)將加強(qiáng)對(duì)其預(yù)算的管理，并要求相關(guān)單位也要強(qiáng)化內(nèi)部管理。今年3月，本市已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)去年一期試點(diǎn)市科委、市衛(wèi)生局和市醫(yī)管局3部門全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的年度最終考評(píng)。

□今年三公三大特點(diǎn)

曬三公單位增加

今年預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)公開將有三大新特點(diǎn)，市財(cái)政局新聞發(fā)言人透露，首先是今年本市公布部門預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)的單位數(shù)量將大幅增加。去年本市報(bào)送市人大常委會(huì)審議部門預(yù)算的有80家市級(jí)部門，除涉密單位外，約78家單位對(duì)外公布了部門預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)。今年，本市報(bào)送市人大常委會(huì)審議部門預(yù)算的有90家市級(jí)部門，首次實(shí)現(xiàn)將所有政府組成部門和所屬單位同時(shí)納入，只有個(gè)別社會(huì)團(tuán)體等單位未被納入。其中，約87家單位將公布其三公經(jīng)費(fèi)。