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看各國如何管理公車 美國違規(guī)使用或丟飯碗

2012-07-12 08:51:51 來源:廣州日報(bào)
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  日本

  地方政府租車公用

  低收費(fèi)為市民服務(wù)

  日本政府各部門內(nèi)部對公務(wù)車數(shù)量是有嚴(yán)格限制的。

  以總務(wù)省為例,2000多名工作人員,只有52輛公務(wù)車,其中24輛是領(lǐng)導(dǎo)專車,另外28輛是共用車。不過,專車原則上只能在領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候使用,不可用其辦理私事。而局長級別的公務(wù)員就算有公務(wù)車接送上下班,也只接送到地鐵站、公車站等公共交通樞紐。一般的公務(wù)員因公外出用車規(guī)定很嚴(yán),如果是離機(jī)關(guān)不遠(yuǎn),基本上都是步行,如果離開機(jī)關(guān)比較遠(yuǎn),大多騎自行車去。

  為了有效地提高車輛使用率,減少資源浪費(fèi),在政府的公務(wù)車中,有一部分是政府自己購買的車輛,另一部分是連人帶車從出租汽車公司包租而來的。地方政府租車公用的情況有所增加,有效降低了費(fèi)用提高了效率。與租用公車相應(yīng)的另一項(xiàng)措施是公車拍賣。為減少公車的數(shù)量,日本各級政府大多采取了直接面向大眾進(jìn)行拍賣的做法。

  為了提高公車的使用率,使公車真正姓“公”,有的地方政府還幾乎免費(fèi)向大眾出租公車。比如笠間市制定的出租公車規(guī)章就明確指出,出租對象為市內(nèi)的公益團(tuán)體,包括交通安全活動(dòng)團(tuán)體、老年人俱樂部、少年體育團(tuán)體、登記的志愿者團(tuán)體、進(jìn)行無償活動(dòng)市民團(tuán)體等。使用前1個(gè)月即可預(yù)約,費(fèi)用非常低廉,4個(gè)小時(shí)內(nèi)500日元,超過4小時(shí)1000日元,而這一費(fèi)用在日本只相當(dāng)于幾瓶水錢。

  此外,近年來還增加了采用節(jié)能環(huán)保車輛?!拜p自動(dòng)車”占了約40%。

  除“輕自動(dòng)車”外,混合動(dòng)力車、電動(dòng)車也成為更換公車時(shí)的關(guān)注對象。

  德國

  公車私用自掏腰包

  使用情況詳細(xì)登記

  德國政府官員的公務(wù)車使用規(guī)定比較嚴(yán)格,對誰能享受公車待遇、配備什么樣的車、公車私用范圍等均有相關(guān)法律規(guī)定。公車私用違規(guī)者要受到輿論譴責(zé)、罰款甚至可能丟掉“烏紗帽”。

  根據(jù)德國公車配備使用條例,只有總統(tǒng)、總理、副總理及各部部長才可以配備專車。專車除了滿足公務(wù)活動(dòng)外,在德國境內(nèi)的私人活動(dòng)也可無償使用,包括乘車上下班、在德國境內(nèi)休假等。如公車使用者因私事去國外包括去國外休假,允許使用公車,但要承擔(dān)所有費(fèi)用,如往返里程的油費(fèi)、司機(jī)加班費(fèi)和司機(jī)的食宿費(fèi),都要用車人自掏腰包,而且這些支出還要報(bào)到財(cái)政部有關(guān)部門備案。部級以下的公務(wù)員如因工作需要也可使用公車,但不提供上下班接送服務(wù)。另外,公務(wù)員使用公車只能與公務(wù)有關(guān),上下班不允許公車接送,與公務(wù)活動(dòng)有關(guān)的接送除外。使用公車的公務(wù)員不得任意讓非本單位的人搭乘,如果確實(shí)需要,必須報(bào)告本部門上級領(lǐng)導(dǎo)。

  德國還實(shí)行嚴(yán)格的公車使用登記制度,每輛公車都要配備車輛行程記賬簿,詳細(xì)跟蹤記載每次出車的實(shí)際起始時(shí)間、地點(diǎn)、里程表公里數(shù),且要定期上報(bào)主管部門。從總理專車到一般公務(wù)員用車無一例外。德國對購置和更換公務(wù)用車都實(shí)行預(yù)算管理,嚴(yán)格控制公車數(shù)量。如果公務(wù)員違規(guī)公車私用被發(fā)現(xiàn),就要補(bǔ)交罰款,并受到相應(yīng)處分。

  2009年,德國時(shí)任衛(wèi)生部長因乘用公車到西班牙休假而遭到德國媒體的炮轟,不久便辭去公職,此次事件對施密特所在的正在準(zhǔn)備選舉的社會(huì)民主黨打擊重大。德國前總理施羅德也曾被目睹在公休日步行去菜市場買菜,因?yàn)樗恫黄鸶哳~的公務(wù)車租用費(fèi)用。

來源:廣州日報(bào) 編輯:馬原

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