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近日,“?;丶铱纯础北患{入老年人權(quán)益保障法草案,在引起社會(huì)廣泛關(guān)注的同時(shí),也讓“探親假”這一誕生于上世紀(jì)50年代的制度,重新走入公眾視野。作為特定時(shí)代背景的產(chǎn)物,探親假能夠保證子女?;丶铱纯磫??民眾的休假又該如何落實(shí)呢?
“探親假”可以休矣
遼寧 洪樂風(fēng)
“探親假”的兩版規(guī)定分別公布于上世紀(jì)50年代和80年代,是保障職工探望遠(yuǎn)居異地親屬的福利政策,并無強(qiáng)制執(zhí)行力。時(shí)至今日,“探親假”已淡出了多數(shù)人的視野,在少數(shù)保留該制度的單位也名存實(shí)亡。“治世不一道,便國不法古”,法治的生命力在于與時(shí)俱進(jìn),難以執(zhí)行的制度終要走入歷史。
曾經(jīng)習(xí)見的“探親假”緣何形同虛設(shè)?一方面,隨著雙休日、小長(zhǎng)假,尤其是帶薪休假制度的出現(xiàn),每年120—130天的假期基本滿足了職工的休息權(quán),單列探親假會(huì)打破勞動(dòng)者與用人單位之間權(quán)利義務(wù)的平衡;另一方面,高鐵、飛機(jī)、自駕車等交通工具日新月異,甚至還有不少老人隨子女遷往工作地居住,專項(xiàng)探親假存在的現(xiàn)實(shí)必要不復(fù)存在。
脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“探親假”,之所以跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)拍,還是由于人們的生活與休閑方式發(fā)生了巨大變革。切勿將對(duì)休假落實(shí)的擔(dān)憂,恣意衍化為權(quán)利的濫用。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,規(guī)范用人單位間的休假落差,離不開法治精神的理性與務(wù)實(shí)。
落實(shí)帶薪假才是正途
探視父母親人,非得通過“探親假”嗎?答案當(dāng)然是否定的。在一個(gè)保障有力和制度完善的社會(huì)體系中,公民休假權(quán)分為法定的公共休假和帶有勞動(dòng)者福利色彩的權(quán)利休假兩種,后者主要以帶薪休假為主。換言之,“探親假”這種漸漸落伍的休假方式,被更靈活機(jī)動(dòng)的帶薪假所取代是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
問題的關(guān)鍵在于,帶薪假并沒有得到有效的貫徹落實(shí)。早在1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》第四十五條就已明確規(guī)定,國家實(shí)行帶薪年休假制度。2008年,千呼萬喚的帶薪休假正式推行,但時(shí)隔4年,帶薪休假于很多職業(yè)群體而言,仍然是紙上的權(quán)利。因?yàn)閹郊龠t遲“出不來”,所以躲起來的、土的掉渣的“探親假”被重新擦去灰塵引起輿論討論。然而,早就被立法規(guī)定的帶薪假都難以落到實(shí)處,所謂重新修訂探親假規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行的呼吁,終歸是一句空話。
顯然,經(jīng)過改革開放后幾十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)在事實(shí)上已經(jīng)具備了為勞動(dòng)者提供帶薪休假的實(shí)力,而更加人性化的帶薪休假制度和相關(guān)政策也早已到位,我們?nèi)狈Φ闹皇峭七M(jìn)帶薪休假的執(zhí)行力。