4月7日是世界衛(wèi)生日，今年的主題為“老齡化與健康”。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國人口基金認(rèn)為，因生育率下降和壽命延長引起的人口老齡化已成為全球現(xiàn)象，將對人類生活的諸多領(lǐng)域帶來深遠(yuǎn)影響。

世界正在“變老”

中國大陸2011年底有1.23億65歲及以上老人，超過歐洲老年人口總和

當(dāng)65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%上升到14%，就標(biāo)志著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。完成這一過程，法國用了100多年，而巴西、中國、日本、智利等國只用25年左右。

全球人口正在快速老齡化。據(jù)聯(lián)合國人口基金預(yù)測，未來5年，65歲及以上人數(shù)將首次超過5歲以下兒童人數(shù)，發(fā)展中國家的人口變化將尤其顯著。

世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)字顯示，自1980年以來，60歲及以上人口數(shù)量已經(jīng)翻倍；到2050年，80歲及以上人口數(shù)量將是現(xiàn)在的4倍，達(dá)到3.95億人。

中國預(yù)計將在2026年至2027年進(jìn)入“老齡社會”。中國老齡人數(shù)占世界首位。截至2011年末，中國大陸有1.23億65歲及以上老人，約占總?cè)丝诘?.1%，規(guī)模超過歐洲老年人口總和。

“未富先老”和“未備先老”

預(yù)計到2050年，約有80%的老齡人口生活在中低收入國家

在全球范圍內(nèi)，由于人口老齡化以及在老年出現(xiàn)慢性健康問題的風(fēng)險升高，失能殘障老年人不斷增多，對長期護(hù)理的需求不斷增長，看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。

預(yù)計到2050年，將有大約80%的老齡人口生活在中低收入國家。這些國家人口面臨非傳染性疾病致死和致殘的風(fēng)險是高收入國家的4倍。而這些國家往往老齡化起步晚，能夠用來適應(yīng)的時間也較短。

中華醫(yī)學(xué)會黨委書記饒克勤指出，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老齡化同步，進(jìn)入老齡社會時人均GDP一般在5000到10000美元以上，而中國是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會，即“未富先老”。

北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗說，中國老齡化趨勢不可阻擋，而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求，可謂“未備先老”。

中國老齡科研中心2011年的一項調(diào)查顯示，中國60歲以上老年人余壽中有2/3時間處于帶病生存狀態(tài)。呈現(xiàn)部分失能和完全失能的老年人有3300萬人。

中國衛(wèi)生部副部長尹力指出，中國老年人多，帶病生存時間長、醫(yī)療費用高，老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善，針對老年人特點的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還沒有形成，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)針對老年人服務(wù)的能力還十分有限。

中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬說，由于現(xiàn)代社會競爭激烈、生活節(jié)奏加快，中青年一代照護(hù)失能、半失能老年人力不從心，迫切需要發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)。家庭小型化、空巢化、農(nóng)村人口外流、社會轉(zhuǎn)型加速，都使老年健康問題成為社會政策的重點領(lǐng)域。

“有保障有尊嚴(yán)地步入老年”

老年醫(yī)療保障及衛(wèi)生服務(wù)需加強(qiáng)

7日在北京舉行的世界衛(wèi)生日主題活動中，世衛(wèi)組織駐華代表藍(lán)睿明表示，要通過強(qiáng)調(diào)健康積極的老齡化策略，促進(jìn)整個生命歷程的健康；聯(lián)合國人口基金駐華代表何安瑞表示，應(yīng)推動建立各種支撐系統(tǒng)為老年人提供支持，使他們生活得積極和健康。

為應(yīng)對人口快速老齡化，中國政府先后制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，將在“十二五”期間新增各類養(yǎng)老床位342萬張，鼓勵基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供衛(wèi)生服務(wù)并監(jiān)測65歲及以上老人的健康狀況，發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)以滿足老年人的衛(wèi)生保健需要。

尹力指出，中國老年衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正日益健全，方便老年人就醫(yī)，老年護(hù)理服務(wù)逐步延伸到家庭和社區(qū)；老年醫(yī)療保障不斷加強(qiáng)，基本醫(yī)療保障制度有效減輕了老年人的就醫(yī)負(fù)擔(dān)；老年衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容逐步拓展，老年人健康管理納入醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。在“十二五”期間，中國衛(wèi)生部將進(jìn)一步完善老年醫(yī)療保障政策和措施，提高老年衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，大力扶持和發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)變老年衛(wèi)生服務(wù)模式，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)隊伍建設(shè)，提高老年人健康水平。

來源：人民日報 編輯：鄧京荊