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快遞實(shí)名制目前引發(fā)爭(zhēng)論。就其可行性，試行者認(rèn)為驗(yàn)證身份證更加安全，擔(dān)憂者則認(rèn)為存在操作難度（詳情請(qǐng)見(jiàn)本版2月27日?qǐng)?bào)道《快遞實(shí)名可不可行》）。

那么，快遞實(shí)名制在美日等快遞大國(guó)有無(wú)推行？大型國(guó)際快遞公司在收取快件時(shí)是否需要當(dāng)面開(kāi)箱驗(yàn)貨？如何管理才能保證快遞安全？對(duì)此，本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪，以期為國(guó)內(nèi)快遞業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒和參考。

一問(wèn)：是否強(qiáng)制實(shí)名？

美國(guó)快遞須實(shí)名。美國(guó)聯(lián)合包裹公司（UPS）公關(guān)部主管馬克·迪肯斯向記者介紹說(shuō)，根據(jù)美國(guó)法律，快遞單上寄件人和收件人的信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，這些信息包括姓名、地址和其他與包裹投遞相關(guān)的重要信息。

擁有“黑貓宅急便”品牌的大和運(yùn)輸公司是日本最大的快遞公司。該公司CSR推進(jìn)部廣報(bào)科負(fù)責(zé)人秋山女士告訴記者，“在日本，寄件人不需要提供任何證明身份的材料?？爝f如果寄到家里，收件人不用身份證明可以直接領(lǐng)?。蝗绻占巳ケ憷昊蛘郀I(yíng)業(yè)所取件，則必須要提供相應(yīng)的身份證明?！?/p>

據(jù)了解，日本手機(jī)采用實(shí)名制，即便給快遞員打電話收發(fā)快遞，所有信息都可以查出來(lái)，一定程度上間接實(shí)行了實(shí)名制。

業(yè)務(wù)量全球居首、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的快遞企業(yè)中外運(yùn)敦豪（DHL）的取件操作流程規(guī)定：如發(fā)件人是私人客戶，應(yīng)隨貨附上個(gè)人的身份證、居留證或護(hù)照的復(fù)印件。“此流程是全球統(tǒng)一的操作規(guī)定，作為DHL快遞的在華合資公司，中外運(yùn)敦豪也在實(shí)際作業(yè)中嚴(yán)格遵守這項(xiàng)規(guī)定?！盌HL相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

但也不是全部的國(guó)際快遞企業(yè)在所有國(guó)家或地區(qū)都實(shí)行了實(shí)名制，比如國(guó)際快遞公司TNT就表示，目前在中國(guó)內(nèi)地，即便是針對(duì)私人客戶，也并沒(méi)有實(shí)行快遞實(shí)名制。這其中也包括從中國(guó)內(nèi)地寄往其他國(guó)家的快件。這可能和TNT在中國(guó)內(nèi)地私人客戶占的比例較小有關(guān)。

一位不愿具名的知情人士告訴記者，在國(guó)際快遞市場(chǎng)，私人客戶用信用卡結(jié)算快遞費(fèi)用的情況要比我國(guó)普遍得多。而信用卡是實(shí)名制的。這意味著信用卡結(jié)算的快遞客戶實(shí)際上都是間接的實(shí)名制客戶。

對(duì)此有專家表示，這種間接的實(shí)名制值得借鑒。因?yàn)槊科笨爝f都要求填寫寄件人和收件人電話，現(xiàn)在固話完全是實(shí)名制的，手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制也在推行過(guò)程中。一旦所有電話號(hào)碼都實(shí)名制，所有的快遞客戶就都自然而然成為實(shí)名制客戶了。而要求快遞員抄錄收寄雙方身份證號(hào)碼就顯得不那么必要了。

二問(wèn)：必須開(kāi)箱驗(yàn)貨？

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，快遞公司在收取快件時(shí)要逐一開(kāi)箱驗(yàn)視。但這在多數(shù)國(guó)家并非強(qiáng)制要求。即便如此，開(kāi)箱驗(yàn)視仍是國(guó)際快遞企業(yè)普遍自覺(jué)采用的快件安全保障手段。DHL相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“為了保證快件的安全性，我們?cè)谧鳂I(yè)流程中規(guī)定：收取快件前必須進(jìn)行安全檢查。我們有專門的安全檢查貼紙，上面必須有派送員和客戶的簽名，貼在快件的封口處。這種安全檢查不是單純的打開(kāi)包裝看一眼，而是進(jìn)行翻看，以防其中夾帶、夾藏任何違禁物品?！?/p>

但在國(guó)際業(yè)務(wù)中，國(guó)際快遞企業(yè)一般并不是對(duì)每一票快件都開(kāi)箱驗(yàn)視，而是主要查驗(yàn)現(xiàn)金客戶的快件。快遞企業(yè)客戶一般分為兩大類，一是賬號(hào)客戶，這類客戶一般是法人單位，快遞企業(yè)會(huì)在與這類客戶簽訂合同前，要求法律部門對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)。因此，這類客戶實(shí)際上都是實(shí)名制客戶。另一類客戶即現(xiàn)金客戶，現(xiàn)金客戶多為私人消費(fèi)者，是開(kāi)箱驗(yàn)視的重點(diǎn)。

而在現(xiàn)金客戶中，又以沒(méi)有固定地址的“路邊件”和首次寄遞物品的客戶為重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象。這方面，幾家國(guó)際快遞企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)略有不同，DHL的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)金客戶100%查驗(yàn)；上門寄件100%查驗(yàn)；私人物品100%查驗(yàn)；第三方取件100%查驗(yàn)；黑名單客戶（發(fā)過(guò)危險(xiǎn)品）100%查驗(yàn)；不正?？旒ㄓ|覺(jué)不正常、重量不均勻、有異味、封裝特別結(jié)實(shí)、發(fā)件人發(fā)了與以往不同的快件）100%查驗(yàn)。

在日本如果快遞員在收取和運(yùn)送快件時(shí)，發(fā)覺(jué)貨物中發(fā)出奇怪的聲音，有液體流出等異常情況，或者快遞內(nèi)容與所標(biāo)物品名稱特征明顯不符等情況（例如標(biāo)明為衣物，但實(shí)際大大超過(guò)衣物應(yīng)有的重量），會(huì)在征得顧客允許后開(kāi)箱查看，如果顧客不同意開(kāi)箱，就只能拒絕提供快遞服務(wù)。

三問(wèn)：怎樣保證安全？

據(jù)了解，在保障快件安全上，除了開(kāi)箱驗(yàn)視外，在中轉(zhuǎn)分撥環(huán)節(jié)進(jìn)行X光機(jī)檢查，也是目前國(guó)際快遞企業(yè)普遍采用的方式。

與國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)以陸路運(yùn)輸為主不同，幾大跨國(guó)快遞公司多采用航空運(yùn)輸。為了適應(yīng)航空運(yùn)輸規(guī)定，幾大快遞公司都在中轉(zhuǎn)分撥中心配備了足夠數(shù)量的X光機(jī)。據(jù)了解，近兩年順豐、圓通等幾大民營(yíng)龍頭快遞企業(yè)也陸續(xù)配備了一定數(shù)量的X光機(jī)，但X光機(jī)使用率還不像跨國(guó)快遞公司那么高。

由于快遞服務(wù)業(yè)高度多元化，美國(guó)未有專門的監(jiān)管法規(guī)和統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但是，美國(guó)國(guó)內(nèi)地方、州和聯(lián)邦政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及一些國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起，針對(duì)快遞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，快遞業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)——美國(guó)快遞及物流協(xié)會(huì)（XLA）在行業(yè)自律方面發(fā)揮了積極作用。它不僅制定和推廣行業(yè)操作指南，開(kāi)展教育和培訓(xùn)，還代表快遞業(yè)界對(duì)政府和國(guó)會(huì)在立法和監(jiān)管方面進(jìn)行游說(shuō)。美國(guó)快遞企業(yè)在相關(guān)法律和監(jiān)管框架下，制定企業(yè)內(nèi)部包裹檢查和安全保障方面的措施。

美國(guó)在“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，加強(qiáng)了反恐警戒級(jí)別，特別加強(qiáng)了航空安全措施，并相應(yīng)提升了航空快遞包裹檢查標(biāo)準(zhǔn)，旨在防止境外恐怖分子將爆炸物和危險(xiǎn)物品通過(guò)包裹郵寄到美國(guó)境內(nèi)。2007年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了一份反恐法案，其中規(guī)定3年內(nèi)客機(jī)所載貨物必須100%進(jìn)行檢查，而且檢查的標(biāo)準(zhǔn)必須與旅客托運(yùn)行李相當(dāng)。這一規(guī)定自2010年8月起開(kāi)始生效并執(zhí)行。目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)航班已經(jīng)100%執(zhí)行這一法令。但是，由外國(guó)航班運(yùn)往美國(guó)的貨物仍無(wú)法做到100%檢查。

在日本，快遞員會(huì)要求寄件人寫明快遞內(nèi)容，同時(shí)還會(huì)核實(shí)是否有易碎品。根據(jù)《宅急便條款》不接受有爆炸危險(xiǎn)的物品。日本對(duì)航空快遞要求嚴(yán)格，不僅明確規(guī)定禁止航空快遞的物品種類，還要對(duì)航空快遞用X光機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描。

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人民網(wǎng)調(diào)查顯示

七成網(wǎng)友支持快遞實(shí)名制

本報(bào)北京2月28日電?。ㄓ浾摺∩虝D）就如何看待快遞實(shí)名制，人民網(wǎng)一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，七成網(wǎng)友支持快遞實(shí)名制。

推廣快遞實(shí)名，究竟可行不可行？27日，人民網(wǎng)推出名為《你對(duì)快遞實(shí)名制怎么看？》的網(wǎng)上調(diào)查。

截至當(dāng)晚11時(shí)30分，共有3093人次參與了調(diào)查。其中，70.1%的網(wǎng)友（2168票）支持實(shí)名制，認(rèn)為驗(yàn)證身份快遞更安全；18.9%的網(wǎng)友（585票）反對(duì)，認(rèn)為實(shí)際操作困難且涉及隱私；9.2%的網(wǎng)友（285票）則認(rèn)為幫企業(yè)提高安檢能力更重要。

此外，還有1.8%的網(wǎng)友（55票）有話要說(shuō)。

讓客人自己填寫申報(bào)，不主動(dòng)開(kāi)箱檢查

臺(tái)灣宅配安全漏洞多

本報(bào)臺(tái)北2月28日電?。ㄓ浾呷纬社┡_(tái)灣媒體2月27日?qǐng)?bào)道，疑似快遞槍支的宅配貨車日前在高雄前鎮(zhèn)區(qū)被劫車行竊，宅配淪為不法集團(tuán)運(yùn)送管道的消息再次曝光。而負(fù)責(zé)的宅配司機(jī)還被蒙在鼓里，一頭霧水。

宅配無(wú)意中危害安全的案例并非僅此一件，有人惡意利用宅配快遞活體眼鏡蛇對(duì)仇家恐嚇報(bào)復(fù)，毒販利用郵局宅配包裹販運(yùn)毒品，還有宅配業(yè)者收到過(guò)炸開(kāi)的汽車安全氣囊……島內(nèi)媒體對(duì)此多有報(bào)道。

進(jìn)一步分析島內(nèi)宅配寄件流程，雖然業(yè)者制定禁運(yùn)條款：活體動(dòng)物、危險(xiǎn)物品通通拒收，但負(fù)責(zé)宅配收貨的店員多半只注重運(yùn)費(fèi)的計(jì)算，往往讓客人自己填寫申報(bào)內(nèi)容物，更不會(huì)主動(dòng)開(kāi)箱檢查，物流中心也沒(méi)有X光機(jī)幫忙過(guò)濾。規(guī)定條文寫歸寫，只能算提醒，沒(méi)有強(qiáng)制力。

同時(shí)因?yàn)橥斜姸?，?jìng)爭(zhēng)壓力大，宅配業(yè)者樂(lè)于強(qiáng)調(diào)“小心翼翼，有如親送”的服務(wù)品質(zhì)，而“使命必達(dá)”的背后，配送的東西本身是否有危險(xiǎn)，反倒成了容易忽略的灰色地帶。萬(wàn)一出了問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)得他們自己扛。

來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯：馬原