據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，1月29日零點，春節(jié)后上班的第一天，廣州市自來水公司就在其網(wǎng)站上公布了一份供水成本報告。其中最引人注目的是，“西江引水及水廠改造”工程約68億元貸款，每年利息就高達4.1億元，報告聲稱，這筆費用讓廣州市自來水公司背負了巨額債務(wù)。

這份報告出爐的背景是，廣州市即將舉行水價調(diào)整的聽證會。按照國家的相關(guān)規(guī)定，水價聽證會舉行之前相關(guān)部門要公布供水單位的成本。

自來水公司曬賬本，“哭窮”的同時，更想表達的是“漲價”的愿望。飲用水這種基礎(chǔ)公共設(shè)施成本究竟該不該由全體市民來埋單？

廣州市民對這件事的看法主要集中在兩方面：一是“西江引水”以及水廠改造工程68億元銀行貸款到底該由誰來埋單；其二就是自來水公司提出的階梯水價如何劃界、每噸水的基本價格定價多少才合理。

而廣州市政協(xié)委員韓志鵬認為，“西江引水”工程貸款不能由全體市民來埋單。

韓志鵬：我一再追問“西江引水”工程是政府行為還是企業(yè)行為，自來水公司一直就說的不太清楚，它說政府也有一部分投入。但是也不能光指望政府來埋單，可以說取水成本的上升跟老百姓沒多大關(guān)系，跟政府就是在環(huán)保方面，保護環(huán)境政府有不可推卸的責(zé)任。就是因為當(dāng)?shù)氐乃词艿轿廴九艿轿鹘ト∷?，取水的成本越來越高，現(xiàn)在這筆費用，你把這個作為調(diào)價的依據(jù)打入成本讓老百姓埋單，的確有點不太合適。

按照程序，漲價要召開聽證會由市民代表投票，為此廣州市自來水公司日前在公司網(wǎng)站上公布了供水的成本。廣州市自來水公司副總經(jīng)理劉尚劍稱：“現(xiàn)行供水價格與單位成本倒掛，已難以維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營”。

劉尚劍：截止到2011年末，全國36個大、中城市居民生活用自來水水價格平均值為1.93元/立方米。廣州市居民生活用自來水價格1.32元/立方米，排名倒數(shù)第四位。廣州市自來水公司水價自2005年至今，一直沒有上調(diào)。近年來，受宏觀經(jīng)濟和政策性因素影響，以及必要的供水設(shè)施建設(shè)投入，廣州市中心城區(qū)供水價格與成本出現(xiàn)嚴重倒掛現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入了前所未有的困境。

盡管自來水公司大倒苦水，廣東省政府參事王則楚指出，在廣州市自來水公司網(wǎng)上公示的《城市供水企業(yè)基本情況表》中，居民生活用水以及非居民生活用水放在一起，沒有列示明晰。年供水總量為14.1億噸，年售水總量為10.9億噸，兩相對比差額為3.2億噸，這么大的差額哪里去了？都沒有說明。公布的數(shù)據(jù)并不具有說服力。

在采訪中，廣州市民對于自來水漲價也多持反對態(tài)度。

市民周先生：當(dāng)然不能這樣漲了。這個調(diào)水工程有專項經(jīng)費的，一開始在立項的時候如果覺得后面還不了貸款的話當(dāng)時就應(yīng)該開聽證會，跟廣大市民說清楚這個事情。你不能說我已經(jīng)把這個事情建好了以后突然又說要漲價，又要我們來承擔(dān)，做事情的程序不應(yīng)該是這樣子的。如果確實不夠錢的話，我們覺得當(dāng)然分擔(dān)沒有問題，但是你一定要在最開始做這件事情的時候就要把事情講清楚。

廣州市政協(xié)委員韓志鵬表示，目前，西江引水供水地區(qū)僅為部分區(qū)域，約惠及6成市民。水價上漲如果“一刀切”顯然有失公平。他最為擔(dān)心的是自來水漲價有可能進一步推高廣州市的物價指數(shù)。

韓志鵬：廣州的物價本來就比較高。豬肉價格一上去就都全面帶動了?，F(xiàn)在豬肉可以不吃，水不能不喝、不用呀。水價一上去我看今年廣州的物價夠嗆。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕指出，對于公共事業(yè)領(lǐng)域的自來水來說，經(jīng)營企業(yè)能否公開運營成本，使數(shù)據(jù)能夠具有充分的說服力是贏得市民理解和支持的關(guān)鍵。

劉昕：這里面就涉及到一個公共服務(wù)要怎么提供，政府要提供到什么程度，該怎么去提供的問題。你政府一家提供的時候，你的成本和效率老百姓怎么能夠看得到。在沒有競爭的情況下，沒有很明顯的成本核算下，無法判斷你的運營效率。如果你能證明你的運營效率，也許漲價本身并不難。

在民眾的爭議聲與焦急等待中，廣州自來水價聽證會將于本月下旬舉行。年初，這一場廣州水價之爭，引發(fā)今年對于“水”這個話題的第一場社會關(guān)注。

繼廣州水價成本公開后，長沙、桂林市2月1日開始全面上調(diào)城市供水價格并實行階梯水價政策，鄭州、重慶也相繼傳出居民生活用水或?qū)嵭须A梯水價的聲音。中國城市水價在經(jīng)歷了2011年的集體沉默后，上調(diào)壓力全面爆發(fā)。

成本不斷攀升調(diào)高水價無可厚非，但如何讓“聽證會”不變成“聽漲會”，我們還需要更多的公開與透明，以及對居民生活承受能力的考慮。

來源：中國廣播網(wǎng) 編輯：鄧京荊