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從內(nèi)城遷到郊區(qū)，從北京轉(zhuǎn)移到周邊……未來，北京人口還將沿著這樣的遷徙路線繼續(xù)行進(jìn)。

北京已承載了太多的人口——舊城不堪重負(fù)，交通極度擁擠，流動人口比例失調(diào)……剛剛落幕的各區(qū)縣兩會上，加強(qiáng)人口調(diào)控成為未來5年甚至更長時間的重點(diǎn)任務(wù)。各區(qū)縣的共識是，北京必須有序疏解核心區(qū)人口，增強(qiáng)新城對人口的吸引力。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年前，本市中心城區(qū)平均每年要疏散約4萬人。

與此同時，各區(qū)縣都在使出渾身解數(shù)清理低端產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端人才，但無論是內(nèi)城外遷的居民，還是區(qū)縣打算引進(jìn)的高端人才，都會面臨郊區(qū)的生活配套不夠完善的困擾。

形留住了，神如何傳承？

“以后想吃口面茶就難啦”

“您出去??？”白塔寺下，68歲的老張坐在樹旁的小馬扎上和老街坊打著招呼，對方停下來和他談?wù)撈鸹\中的小鳥，老張的家就在白塔寺附近的胡同里。

去年，老張從報紙上得知，西城區(qū)中的部分居民將搬遷到回龍觀的安置房內(nèi)。今年的西城區(qū)人代會(臨時)第二次會議上公布，未來五年，西城區(qū)將通過各種方式疏解10萬人。擬在昌平回龍觀、豐臺張儀村、房山長陽等5地建設(shè)總共250萬平方米的對接安置房項(xiàng)目，至少對接7.5萬人口。

而東城區(qū)公布，選定朝陽區(qū)定福莊南區(qū)、豆各莊和通州區(qū)“兩站一街”地塊作為人口疏解對接安置房和保障性住房建設(shè)用地。目標(biāo)是在2030年將常住人口控制在65萬人，共疏解21.5萬人。

“以前住在城里，雖然都是平房，但是走不遠(yuǎn)就是學(xué)校、醫(yī)院，以后搬了，還真舍不得?！崩蠌埡徒址粋儞?dān)心，城市外圍的新興生活區(qū)里暫時不能提供“軟環(huán)境”。老張有一個愛好，就是到離家只有一站地的護(hù)國寺小吃店喝上一碗熱氣騰騰的面茶，“不管去昌平還是房山，以后想吃這一口兒的時候，再過來就費(fèi)勁了?！?/p>

西單的大醬坊胡同口，76歲的劉兆水在看著鄰居下棋，“我在這里生活了六十多年了，對胡同有著太深的感情了?！?/p>

“留下的是一座座院落和建筑，但是老北京的文化和精神又怎樣來傳承？”北京師范大學(xué)民俗學(xué)與社會發(fā)展研究所所長蕭放說，文化傳承是與人有著緊密的聯(lián)系。建筑如果沒有人就缺失了其固有的內(nèi)涵，不能真正地反映生活的原貌。“目前很多大城市的情況是，文化傳承和城市發(fā)展存在著一定的矛盾，如何在城市發(fā)展中，讓老北京的文化和精神能夠得到傳承是一個難以平衡的問題?！?/p>

搬了怎么留住北京記憶？

“胡同里遛鳥一去難返嘍”

“這要是搬了，以后出來遛鳥、下棋的機(jī)會就少了?！崩蠌垱_著鳥籠吹了兩聲口哨，身旁的棋局傳來了陣陣笑聲。老張的話也得到了鄰居的響應(yīng)，“一大早拎個鳥籠子胡同里遛彎的場景可能一去不復(fù)返了?！?/p>

“一旦我去了昌平，您去了房山，這再見就難嘍?！崩蠌堄袝r會和鄰居們討論各自的安置房選擇。

蕭放認(rèn)為，只有把均等的交通、醫(yī)療以及教育等公共服務(wù)資源配置到位，不同區(qū)域里的生活質(zhì)量才能保持在統(tǒng)一的水平，這是讓舊城居民順利外遷的基本前提?！巴瑫r要考慮到原有人群的生活習(xí)慣，以及文化傳統(tǒng)等，不至于讓他們搬到城外之后，老北京的文化也隨著他們的離開慢慢地消失，失去傳承的渠道?！?/p>

西城區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西城區(qū)將在回龍觀地區(qū)建立學(xué)區(qū)，新學(xué)區(qū)包括1所中學(xué)、1所小學(xué)和3所幼兒園。2013年起，居民可陸續(xù)入住安置房。今年城四區(qū)定向安置房源建設(shè)，將盡可能采取集中布局的原則，將原先居住在一起的居民盡量安排在一個小區(qū)中，長期的鄰里感情還能得到繼續(xù)?！斑€將逐步在安置房地區(qū)引進(jìn)北京的一些老字號，完善規(guī)劃中的胡同文化?！?/p>

“人口疏解主要是為了保護(hù)修繕老城區(qū)的歷史風(fēng)貌以及建筑，從而留住北京的根，同樣要留住北京的記憶?！蔽鞒菂^(qū)文委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對疏解人口，盡量做到只是生活區(qū)域發(fā)生了變化，但習(xí)慣和文化還是原貌。

區(qū)縣筑巢引鳳，該往哪使勁？

“啊，通州沒有三甲醫(yī)院？”

“未來10年，通州將累計投入20億元資金支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，計劃10年內(nèi)從海外引進(jìn)30個研發(fā)團(tuán)隊(duì)、100名重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)頂尖科技人才和領(lǐng)軍人才······”

看到這個消息，作為IT精英的林迪也想去通州施展才華。 “什么？不是吧，沒有三甲醫(yī)院啊。那要是有個病有個災(zāi)的，還得往城里折騰?！绷值舷蜃≡谕ㄖ莸呐笥汛蛱较?。目前，潞河醫(yī)院、通州中醫(yī)院等支撐著通州的醫(yī)療?！敖逃€行，史家小學(xué)分校、北京小學(xué)分校都在通州招生。”林迪開始給4歲的女兒未來上學(xué)做起了謀劃。

在八通網(wǎng)上，林迪看到了網(wǎng)友們調(diào)侃通州的交通，“一次堵車，我早上8點(diǎn)多出門，到11點(diǎn)的時候才到四惠?！绷值喜唤刮艘豢跊鰵?，前往通州發(fā)展的口氣變得猶豫，“這以后我媳婦上班，可怎么辦?。俊?/p>

有專家曾經(jīng)表態(tài)，在市區(qū)和通州之間至少需要再建3條城市快速路和城鐵，才能緩解目前和以后的交通壓力。

百萬住房補(bǔ)貼，能否留住人才？

“逛街沒個像樣商場，還得進(jìn)城”

早于林迪來到通州居住的祖剛已在通州生活5年，每到大片上映時，他總要起個大早，拉上老婆趕到城里的影院看個半價電影?！巴ㄖ莶皇菦]有電影院，不過環(huán)境和效果跟城里的比，還是差點(diǎn)意思?！弊鎰偪谥械挠霸菏俏骱Ｗ与娪霸?，也是他在一次路過時偶然發(fā)現(xiàn)的。

“想多睡會兒都不行，媳婦周末總拉著我進(jìn)城逛街，她說通州的時裝牌子都是二三線的，不夠新潮?！痹谕ㄖ莸闹鞲傻佬氯A大街上，大小超市和快餐店云集，“來買點(diǎn)吃的用的還行，要是逛街，還真沒有個像樣的商場?！?/p>

通州區(qū)《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》提到，在該區(qū)購買商品住房或自建房可享受購房補(bǔ)助，其中最高層次人才可獲得100萬元，但想要留住人才，光有住房是不夠的。在工作前景和創(chuàng)業(yè)條件之外，便利、舒適的生活，也會讓人才在一個地方扎根。

通州區(qū)相關(guān)人士表示，一些大型的商業(yè)即將落戶通州。規(guī)劃中的新華醫(yī)院和通過招商引資在新城南部建成一家三甲綜合醫(yī)院也已進(jìn)入日程。

聲音

調(diào)整人口結(jié)構(gòu)

鼓勵百姓遷出來

北京市政協(xié)委員、北京大學(xué)社會學(xué)系教授、北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心副主任陸杰華昨晚做客首都之窗網(wǎng)站時透露，他的第一個提案就是跟人口有關(guān)系的。

他認(rèn)為，“十一五”期間，首都人口問題是隱性的，到“十二五”問題凸顯出來了。因此要統(tǒng)籌兩個方面，一個是人口自身的數(shù)量結(jié)構(gòu)分布；還有一個是統(tǒng)籌人口要素和社會經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境。這兩個統(tǒng)籌做得非常好的時候，城市才能良好地運(yùn)轉(zhuǎn)，才能夠達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

涉及到人口的調(diào)控，陸杰華認(rèn)為應(yīng)該有這樣幾個原則。 第一個就是要統(tǒng)籌兼顧，各部門參與、區(qū)縣參與；

第二是注重政策的合力，現(xiàn)在整個政策不是完全向一個方向做的；

第三是要對政策做評估。定向安置、鼓勵老百姓遷出來，這個政策是很好的，但是我們要對政策做一個評估，是不是能達(dá)到預(yù)期的效果，要做一個非?？陀^和有依據(jù)的評估。

來源：北京晚報 編輯：鄧京荊