11月24日，中央督導(dǎo)組督促指導(dǎo)2014年度省部級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作部署會(huì)在北京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，對(duì)督促指導(dǎo)2014年度省部級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)進(jìn)行研究部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際出席會(huì)議并講話，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝主持會(huì)議。45個(gè)中央督導(dǎo)組組長及成員、中央組織部和中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。趙樂際同志講話主要內(nèi)容如下：

習(xí)近平總書記對(duì)開好民主生活會(huì)高度重視，親自審定工作方案，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事，大家都要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好；要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。劉云山同志明確要求，要按照教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，以整風(fēng)精神開好年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，要全程督導(dǎo)，真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來。這次派出的45個(gè)中央督導(dǎo)組，由第一批教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組長帶隊(duì)，原則上派到原督導(dǎo)單位，目的是發(fā)揮大家情況明、底數(shù)清的優(yōu)勢，保持工作連續(xù)性，提高督導(dǎo)針對(duì)性。督導(dǎo)的任務(wù)用幾句話來概括就是：傳達(dá)中央部署要求、指導(dǎo)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備、督促深入查擺問題、實(shí)事求是進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、切實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)，確保開出高質(zhì)量的民主生活會(huì)。

第一個(gè)問題，為什么要督導(dǎo)

2014年度省部級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，是教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后第一次民主生活會(huì)，對(duì)保持整治“四風(fēng)”好勢頭、推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，具有重要作用。怎樣真正開出好的效果？嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力，是一條重要保證措施。

第一，加強(qiáng)督導(dǎo)是鞏固拓展活動(dòng)成果的要求。對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重大成果，黨內(nèi)外給予高度評(píng)價(jià)，同時(shí)，也擔(dān)心“四風(fēng)”問題會(huì)反彈回潮。對(duì)此，中央的態(tài)度很明確、很堅(jiān)定，就是氣可鼓不可泄、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長。中央派出督導(dǎo)組，就是要推動(dòng)持之以恒抓作風(fēng)、改作風(fēng)，步步為營、久久為功，不斷鞏固拓展活動(dòng)成果。

第二，加強(qiáng)督導(dǎo)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，開好民主生活會(huì)是一個(gè)重要抓手。中央派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的督促指導(dǎo)，就是要強(qiáng)化外力推動(dòng)作用，防止和克服黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決反對(duì)自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義，推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。

第三，加強(qiáng)督導(dǎo)是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要舉措。習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提出了8個(gè)方面的重要要求，第一條就是“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任”，強(qiáng)調(diào)要把抓好黨建作為黨委（黨組）最大的政績。落實(shí)責(zé)任，必須體現(xiàn)在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)上，必須體現(xiàn)在一件件具體事情上，積沙成塔、積小勝為大勝。中央派出督導(dǎo)組，就是要在全黨樹立從嚴(yán)治黨的鮮明導(dǎo)向，督促黨委（黨組）特別是一把手，把民主生活會(huì)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都抓實(shí)抓好，把管黨治黨責(zé)任具體地、認(rèn)真地落實(shí)到位。

第二個(gè)問題，督導(dǎo)的主要任務(wù)有哪些

“兩通知一方案”，為搞好民主生活會(huì)督促指導(dǎo)提供了基本依據(jù)。大家要結(jié)合實(shí)際、全面把握，做到任務(wù)清、職責(zé)明、抓得準(zhǔn)。

第一，督導(dǎo)突出民主生活會(huì)主題。這次民主生活會(huì)，主題是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)。督導(dǎo)工作要緊緊圍繞這個(gè)主題。督導(dǎo)的聚焦點(diǎn)是：嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、持續(xù)抓好整改。要推動(dòng)解決的主要問題是：黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題，一些黨員干部組織觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散的問題，作風(fēng)漂浮、不干事、不擔(dān)責(zé)的問題。要達(dá)到的目的是：促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。

第二，督導(dǎo)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作有5項(xiàng)：一是深入學(xué)習(xí)。督促重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)好黨章，打牢思想基礎(chǔ)。二是制定周密方案。對(duì)偏離主題、內(nèi)容空泛、措施不實(shí)，達(dá)不到中央要求的，要及時(shí)指出、督促改進(jìn)。三是廣泛征求意見。特別是注意聽取教育實(shí)踐活動(dòng)后，黨員、干部、群眾新的反映、新的意見。四是開展談心談話。這是教育實(shí)踐活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要督促安排充足時(shí)間，緊扣主題，逐一談心談話，把問題談開、思想談通、意見談透。五是梳理整改落實(shí)情況。督促對(duì)照中央21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)、本地本單位“兩方案一計(jì)劃”，一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，看落實(shí)沒有、落實(shí)得怎么樣、群眾的反映是什么樣的，形成整改落實(shí)報(bào)告。

第三，督導(dǎo)搞好對(duì)照檢查。對(duì)照檢查的主要內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；二是遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的情況；三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的情況；四是履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難等方面存在的主要問題。要嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)照整改清單、群眾意見、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定等，逐一作出說明?？倳浽谒闹腥珪?huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，指出了一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在的“7個(gè)有之”。要督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，一一對(duì)照檢查。審核對(duì)照檢查材料時(shí)，要注意防止和糾正3種現(xiàn)象：一個(gè)是認(rèn)為活動(dòng)中已經(jīng)對(duì)照檢查過了、沒什么可對(duì)照檢查的；再一個(gè)是把活動(dòng)中的對(duì)照檢查材料拿來，照抄照搬、拼拼湊湊；還有一個(gè)是不與事對(duì)接、不與人見面、不觸及實(shí)質(zhì)性問題。

第四，督導(dǎo)開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，相當(dāng)程度上取決于批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用得怎么樣。要督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員以愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的政治擔(dān)當(dāng)，開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到習(xí)近平總書記要求的“分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的目的。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志不只是等到大家發(fā)言完了，再去點(diǎn)評(píng)。發(fā)現(xiàn)在批評(píng)和自我批評(píng)上有“繞”的、“躲”的、“虛”的、“偏”的，要嚴(yán)肅指出、及時(shí)糾正。

第五，督導(dǎo)深化整改落實(shí)。黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，也要樹立正確政績觀，以務(wù)實(shí)為本，用實(shí)功、求實(shí)效、真改實(shí)改。要督促各地各單位持續(xù)用力落實(shí)整改方案，一條一條兌現(xiàn)承諾，一絲不茍、毫不松懈，改出效果、改出變化。中央已經(jīng)明確，明年適當(dāng)時(shí)候，要?dú)€(gè)“回馬槍”，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)整改落實(shí)中搞形式主義、弄虛作假，以及頂著不辦、拖著不改的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三個(gè)問題，怎樣做到嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)

中央專門派出督導(dǎo)組，就一年一度的民主生活會(huì)，對(duì)各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高校進(jìn)行全覆蓋的督促指導(dǎo)，這是第一次，是推動(dòng)形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的新舉措。督導(dǎo)組的同志，特別是各位組長，剛剛完成教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)任務(wù)，這次又不辭辛苦、勇挑重?fù)?dān)，表現(xiàn)出高度的政治自覺和強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。大家要再接再厲，不負(fù)中央重托。

第一，要嚴(yán)字當(dāng)頭。始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律。要求要嚴(yán)，與主要負(fù)責(zé)同志溝通、與班子成員交流，特別是與存在思想問題的同志談話，都要嚴(yán)格嚴(yán)肅，一開始就要嚴(yán)、就要上緊發(fā)條，使他們重視起來、警覺起來、嚴(yán)格起來。把關(guān)要嚴(yán)，對(duì)每個(gè)步驟、每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)班子成員，都要把緊、把嚴(yán)。點(diǎn)評(píng)要嚴(yán)，既要肯定成績，更要指出問題；既要點(diǎn)評(píng)班子，又要點(diǎn)評(píng)個(gè)人；既要對(duì)生活會(huì)本身作出評(píng)價(jià)，又要對(duì)今后的作風(fēng)建設(shè)提出要求。

第二，要堅(jiān)持認(rèn)真。不折不扣落實(shí)中央的部署要求，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、敢于動(dòng)真較真、敢于指出問題，不能講情面、放一馬。對(duì)每個(gè)地方、每個(gè)單位，都要做到“6個(gè)不放過”：就是思想認(rèn)識(shí)上不去的、征求意見不深入的、查擺問題不聚焦的、自我剖析不深刻的、開展批評(píng)不嚴(yán)肅的、整改措施不到位的，都不放過。

第三，要注重實(shí)效。什么叫實(shí)效？就是思想要得到實(shí)實(shí)在在的提高，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，真正把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、作風(fēng)問題，上升到黨性黨規(guī)黨紀(jì)的高度來認(rèn)識(shí)、來對(duì)待。就是問題要得到實(shí)實(shí)在在的解決，活動(dòng)中沒有解決的問題要切實(shí)整改，新發(fā)生的問題要及時(shí)整改，班子問題和個(gè)人問題要一起整改。就是各項(xiàng)工作要得到實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部聚精會(huì)神抓黨建、一心一意謀發(fā)展，扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的各項(xiàng)工作。

當(dāng)前正值寒冬時(shí)節(jié)，督導(dǎo)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，同志們要?jiǎng)谝萁Y(jié)合、保重身體，有關(guān)部門要搞好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。大家密切配合、共同努力，確保圓滿完成督導(dǎo)任務(wù)。