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記者3月17日從省政府了解到,為加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政建設(shè)人民滿意法治政府重點(diǎn)工作分工的通知已正式下發(fā)。通知中明確,遼寧省將于2015年12月底前公布省政府部門行政權(quán)力清單。
通知對依法全面履行政府職能、完善依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作、健全多元化社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)九大方面的37項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分工。
按照通知,遼寧省將推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法治化,強(qiáng)化省政府統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
遼寧省將建立完善重大行政決策程序。制定重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。同時(shí),提高政府重大行政決策法治化水平,試行重大行政決策統(tǒng)一聽證制度和合法性審查法律意見書制度。在全省普遍建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍。
深化行政執(zhí)法體制改革,遼寧省將完善《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
加強(qiáng)政府非稅收入管理。通知要求要建立健全政府非稅收入管理制度,對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理,在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法上,遼寧省將建立繳納罰款方便快捷機(jī)制,全面解決財(cái)政部門按比例返還罰款、下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)等突出問題。
健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。遼寧省將在全省建立全覆蓋、分領(lǐng)域、多層次的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)體系,向社會(huì)公開裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。
此外,通知中還提出,遼寧省將把穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作為立法工作重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)誠信體系建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共服務(wù)和社會(huì)管理、政府自身建設(shè)等方面的立法。