今年5月15日，南京市委市政府公布《關(guān)于實(shí)施綜合改革工程的意見》及十項綜合改革總體方案。作為十項綜合改革總體方案之一的《深化事業(yè)單位分類改革方案》，改革舉措包括整合職能相似的事業(yè)單位、整合食品安全檢測資源、積極探索事業(yè)單位管辦分離等，并規(guī)定在今年12月底完成。如今到底進(jìn)行到什么程度？記者獲悉，南京市委市政府本月下發(fā)了“十項綜合改革實(shí)施方案的通知”，住建、環(huán)保、交通等一些部門整合和撤并工作已接近完成。

撤并整合

住建

組建“安監(jiān)總站”、“綜合執(zhí)法大隊”和“建設(shè)市場監(jiān)管中心”

記者了解到，在今年5月出臺的南京市“十項綜合改革總體方案”中，第一項就提出整合和撤并南京業(yè)務(wù)“最龐大”的部門——南京市住建部門。提出以建設(shè)工程質(zhì)量安全、建筑市場行業(yè)、住房保障、城建領(lǐng)域綜合執(zhí)法等為重點(diǎn)板塊進(jìn)行撤并和綜合。在近日下發(fā)的“十項綜合改革實(shí)施方案的通知”中，住建系統(tǒng)撤并整合和綜合設(shè)置了多個所屬事業(yè)單位，組建“南京市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站”、“南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊”和“南京市建設(shè)市場監(jiān)管中心”等機(jī)構(gòu)。記者了解到，這些機(jī)構(gòu)將在11月份掛牌運(yùn)行。

商務(wù)、環(huán)保

南京市環(huán)境監(jiān)察支隊更名為“環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊”

在南京市綜合改革大會上，提出以系統(tǒng)為單位整合執(zhí)法資源，組建職能相對統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍，原則上一個系統(tǒng)一支執(zhí)法隊伍。在近日下發(fā)的“十項綜合改革實(shí)施方案的通知”中，商務(wù)和環(huán)保系統(tǒng)就成立了這樣的執(zhí)法隊伍。

本次南京整合市商務(wù)局所屬3個事業(yè)單位，成立“南京市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊”。此外，為加強(qiáng)環(huán)境綜合執(zhí)法，強(qiáng)化市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊對全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、機(jī)動車污染監(jiān)察執(zhí)法的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)，南京市環(huán)境監(jiān)察支隊更名為“南京市環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊”。

交通運(yùn)輸

交叉執(zhí)法，8個事業(yè)單位歸并為4個

整合執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，以公路路政執(zhí)法、公路運(yùn)輸執(zhí)法、港政航政執(zhí)法和水路運(yùn)輸執(zhí)法為重點(diǎn)板塊，將原由8個事業(yè)單位承擔(dān)的有一定交叉的執(zhí)法職能相對歸并為4個事業(yè)單位承擔(dān)。除此之外，市級機(jī)關(guān)管理局、市總工會、市科協(xié)所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案將按程序報批。其他部門系統(tǒng)所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案，于7月至11月，分期分批按程序報批。

農(nóng)業(yè)與食品安全

組建“南京市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院”

本次方案中，將撤并整合和綜合設(shè)置市農(nóng)業(yè)部門所屬事業(yè)單位，組建“南京市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院”等機(jī)構(gòu)。此外，實(shí)施方案還提出整合食品安全檢測資源。由南京市衛(wèi)生局(市食安辦)牽頭，在前期對南京地區(qū)食品安全檢測機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對整合食品安全檢驗(yàn)檢測資源工作中的關(guān)鍵和難點(diǎn)，研究實(shí)施方案。將涉及市食安辦、市食藥監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局等部門。

優(yōu)化升級

三大中心升格為“市屬”事業(yè)單位

記者獲悉，為了優(yōu)化南京市信息中心管理體制、南京市土地儲備管理體制、南京市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制，將南京市信息中心、南京市土地儲備中心以及南京市社會保險管理中心三大中心升格為“市屬”事業(yè)單位。

南京市信息中心原隸屬南京市發(fā)改委，此次調(diào)整為市政府直屬事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格由正處級調(diào)整為副局級，將承擔(dān)推進(jìn)全市政府信息化和“智慧南京”建設(shè)、公共信息平臺建設(shè)維護(hù)、相關(guān)信息資源開發(fā)利用等工作。

南京市土地儲備中心(副局級)原隸屬南京市國土資源局，此次也調(diào)整為市政府直屬事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格仍為副局級，承擔(dān)統(tǒng)籌辦理土地收儲運(yùn)作涉及相關(guān)事項的職責(zé)。

社保由南京市人社局負(fù)責(zé)，醫(yī)保又由南京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，不少市民往往搞不清楚去哪里辦理。此次，南京將人社、衛(wèi)生部門管理的各類社會保險、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合歸并，組建南京市社會保險管理中心，為市政府直屬副局級事業(yè)單位，承擔(dān)各類社會保險基金的征繳結(jié)算等服務(wù)職責(zé)。

理順職責(zé)

多個部門的職能“乾坤大挪移”

為理順南京多個政府部門的職責(zé)關(guān)系，南京在“十項綜合改革”中還提出了優(yōu)化政府工作部門“三定”方案，在“十項綜合改革實(shí)施方案的通知”中，多個部門的職能“乾坤大挪移”。