2013年，通化市圍繞“兩軸、兩區(qū)、一帶”格局，全面加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)山清水秀、生態(tài)宜居的美麗通化。把工作著力點(diǎn)放在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量上，盡快提高城市綜合承載能力，加快向東北東部地區(qū)中心城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照國(guó)家規(guī)劃導(dǎo)向，圍繞“兩軸、兩區(qū)、一帶”格局，進(jìn)一步完善全市城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，加強(qiáng)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

加大中心城市建設(shè)和管理力度。加快舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新城建設(shè)，完善功能、拉大框架、拓展空間，增強(qiáng)吸引力、帶動(dòng)力。市區(qū)城建計(jì)劃投資43億元，棚戶區(qū)改造、“暖房子”工程、濱江堤路工程、出口改造、江南新橋、路網(wǎng)工程、橋梁設(shè)施升級(jí)和景觀改造、綠化美化亮化、供水供氣設(shè)施改造等工程，要科學(xué)組織安排，確保完成任務(wù)。繼續(xù)把棚戶區(qū)改造、“暖房子”工程與整個(gè)城建重點(diǎn)工程緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，推動(dòng)城市形象進(jìn)一步提升。實(shí)施通化大街建設(shè)工程，對(duì)通快一級(jí)路進(jìn)行拓寬改造，建成連接市區(qū)和通化縣城區(qū)的發(fā)展帶、景觀帶。堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。江河沿線、江南和灣灣川新城、高新區(qū)、棚戶區(qū)、出城口等重點(diǎn)區(qū)域和重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的控制性詳規(guī)，要充分體現(xiàn)中心城市和宜居山水城市的要求，重點(diǎn)工程要科學(xué)設(shè)計(jì)和施工，確保建成精品。加快數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四城”聯(lián)創(chuàng)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，建設(shè)整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。

加快發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)縣城，加強(qiáng)水、電、氣、熱、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)功能，提高公共服務(wù)和人口吸納水平。加快節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、民族集鎮(zhèn)。

有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向一體化試點(diǎn)，落實(shí)戶籍制度改革政策，制定土地、社保、住房、教育、衛(wèi)生相互銜接的措施，爭(zhēng)取在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民進(jìn)城等方面取得突破，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)立市，推行綠色、循環(huán)、低碳生產(chǎn)生活模式，集約節(jié)約利用資源，加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電工程，搞好重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)哈泥河飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。積極爭(zhēng)取國(guó)家長(zhǎng)白山生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)等政策。實(shí)施第二個(gè)十年綠美規(guī)劃和“三北”防護(hù)林五期規(guī)劃，植樹造林10萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化綠化村屯200個(gè)。建立耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，完成永久基本農(nóng)田劃定。啟動(dòng)市區(qū)周山治理工程，逐步推進(jìn)南山棚戶區(qū)改造和銀廠區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理。 （記者 丁陸洋）

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