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吉林省公主嶺市發(fā)生一起農(nóng)村"黑校車"翻車事故,事故導(dǎo)致10余名孩子受傷。有專家指出,近幾年,隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,學(xué)生上學(xué)路遠矛盾凸顯,乘車難題不容回避。

交通事故

二十多天前,公主嶺市毛城子鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故,一輛8人座的微型面包車發(fā)生翻車,車上乘坐21名放學(xué)回家的幼兒和小學(xué)生,其中10余人受傷。目前,有2名骨折學(xué)生仍在住院治療。

據(jù)記者了解,肇事司機董某是毛城子鎮(zhèn)東堿鍋屯人,因自家孩子在鎮(zhèn)里上幼兒園,他每天在接送自己孩子的同時,有償接送順路村屯的學(xué)生。

部分受傷學(xué)生的家長告訴記者,他們村里沒有學(xué)校,孩子必須去鎮(zhèn)上上學(xué)。因為上學(xué)路遠,他們送不起,又沒有校車,只能讓孩子坐"黑校車"。

當(dāng)?shù)厝朔从?如今在農(nóng)村地區(qū)"黑校車"現(xiàn)象比較普遍。由于很多學(xué)生的家離幼兒園或者中小學(xué)校較遠,所以有不少人就開車,做起接送孩子上下學(xué)的生意。

公主嶺市毛城子鎮(zhèn)中心小學(xué)是當(dāng)?shù)匾凰?guī)模較大的學(xué)校,此次事故傷員中有5名為該校學(xué)生。該校副校長劉廣平說,本校有617名學(xué)生,其中通勤231人,住校386人,學(xué)生住家離學(xué)校最遠的15公里多,家長送不起。

"我們學(xué)校的門口,高峰時段能停10多輛'黑車',三輪車、面包車,啥車都有。盡管學(xué)校經(jīng)常囑咐學(xué)生不要坐這些車輛,并跟家長簽訂責(zé)任書,但效果不理想。"劉廣平說,"我們想擁有一輛屬于學(xué)校的正規(guī)校車,但苦于沒有資金。"

隱患重重

時下,農(nóng)村地區(qū)"黑校車"盛行,主要原因有:

近年來農(nóng)村"撤點并校"和"陪讀風(fēng)潮"使中小學(xué)生上學(xué)距離變遠,加上學(xué)生上下學(xué)時間集中,農(nóng)村運力不足問題凸顯;

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費短缺,無力購置一定數(shù)量的校車,并承擔(dān)養(yǎng)護費用,有的學(xué)校有班車,但一些家長覺得價格貴加以拒絕,"黑校車"因此有了運營空間;

接送學(xué)生車輛遍布城鄉(xiāng),交警等部門人力有限,無法實施全面監(jiān)管。

記者采訪了解到,處于營運中的"黑校車"存在大量安全隱患:為了多賺錢,很多"黑校車"超載運行。通常情況下,不到10座的車坐了10多個學(xué)生;一些司機屬于無證駕駛;還有的車輛已經(jīng)報廢或瀕臨報廢,車況令人擔(dān)憂。

近年來,國內(nèi)一些地方發(fā)生的"黑校車"重大交通事故不斷。

誰來為農(nóng)村校車"埋單"?

近年來,我國就中小學(xué)校車問題,倡導(dǎo)政府主導(dǎo)、市場運作、管理規(guī)范解決的思路。2007年,國家出臺校車標(biāo)準(zhǔn),對校車的定義、分類、人數(shù)核定和安全保障措施等提出要求;2010年出臺《校車標(biāo)志》和《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,使校車標(biāo)準(zhǔn)進一步提升。

盡管如此,"黑校車"問題仍未得到解決。

目前的主要問題包括:車輛型號、品質(zhì)五花八門,安全隱患極大;學(xué)校自行靠市場運作,資金和駕駛員管理難以到位;安全事故不斷;農(nóng)村學(xué)校校車,學(xué)生交費一年累積較高,學(xué)生家長難以負擔(dān)等。

一些專家指出,校車安全事關(guān)千家萬戶,必須給予高度重視。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合實力的提升,建議政府部門酌情考慮將"校車工程"納入民生工程范疇,為校車尤其是農(nóng)村校車"埋單",并給予規(guī)劃和安排。

吉林省政協(xié)委員王乃成和九三學(xué)社社員、北京石油化工學(xué)院副教授羅道全指出,徹底解決農(nóng)村"黑校車"問題,需要公共政策支持?，F(xiàn)階段最重要的是,各級政府應(yīng)加大統(tǒng)籌和資金投入力度,市、縣政府應(yīng)落實主體責(zé)任,按照社會管理創(chuàng)新的要求,建立校車保障長效機制。

他們建議,當(dāng)下政府部門可考慮把農(nóng)村中小學(xué)校車采購列入省級政府財政預(yù)算,采取專項資金方式,通過政府采購,為義務(wù)教育階段公辦農(nóng)村中小學(xué)配備校車。由于農(nóng)村學(xué)生分布分散,校車可設(shè)定相對集中的接送點,并向?qū)W生收取合理搭車費用。

同時,加強安全教育與執(zhí)法檢查。各地應(yīng)立足實際,組織財政、教育、公安部門,對"黑校車"實施綜合治理,徹查所有中小學(xué)、幼兒園校車及駕駛?cè)饲闆r,在摸排澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立完善動態(tài)管理檔案。

還應(yīng)統(tǒng)一校車標(biāo)識,加大宣傳教育。

政府盡快出臺"校車管理辦法",把接送車輛安全管理上升到行政法規(guī)層面,讓執(zhí)法部門可依法對"黑校車",以及嚴(yán)重違反管理辦法的合法校車進行處罰,把隱患消除在源頭。

來源: 新華網(wǎng)吉林頻道  (記者 馬揚)  編輯: 許銀娟