近日,備受市場關注的2013年中國經(jīng)濟半年報已經(jīng)出爐。對于廣大公眾來說,最為在意的是兩個數(shù)據(jù)——GDP和CPI。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元,同比增長7.6%,全國居民消費價格總水平同比上漲2.4%。

7月9日,李克強總理在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會。他指出,宏觀調(diào)控要立足當前、著眼長遠,使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內(nèi),要著力調(diào)結構、促改革,推動經(jīng)濟轉型升級。

7月16日,李克強總理主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責人座談會,他指出,從國內(nèi)外實踐看,經(jīng)濟運行出現(xiàn)一定波動,有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。

上限與下限形成的“合理區(qū)間論”成為市場理解和預判宏觀政策帶來了新視角。

上限不是天花板 下限也不等于底線

今年以來,我國經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn),主要指標仍處于年度預期的合理區(qū)間(國內(nèi)生產(chǎn)總值符合今年政府工作報告7.5%左右的目標;居民消費價格同比上漲2.4%,也控制在年初預判的3.5%以內(nèi)),經(jīng)濟結構調(diào)整穩(wěn)中有進,轉型升級穩(wěn)中提質(zhì)。對于我國這輛經(jīng)濟列車來講,未來經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復雜,有利條件與不利因素并存,經(jīng)濟既有增長動力,又有下行壓力。

穩(wěn)增長是經(jīng)濟運行的“下限”,即經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”。領導層把今年的經(jīng)濟運行“下限”定在GDP增長7.5%左右,是近年來我國經(jīng)濟的較低增速。相比之前動輒兩位數(shù)的增速,確實差距甚大。但考慮到我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體,與五年前、十年前相比,現(xiàn)在GDP每增長一個百分點的數(shù)量都大不一樣。當前,我國經(jīng)濟的潛在增長率下降已是客觀規(guī)律,目前增速放緩也是我國政府“有意的”政策選擇。不能片面追求GDP,也不可能不講GDP,只有擺脫“唯GDP論”的心理枷鎖,著力調(diào)結構、促改革,才能推動我國經(jīng)濟走上轉型升級之路。

防通脹是經(jīng)濟運行的“上限”,物價漲幅等不超出“上限”。保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標,按照今年初設定的目標,今年居民消費價格漲幅要控制在3.5%左右。目前外部經(jīng)濟形勢趨于穩(wěn)定,全球性寬松貨幣政策正走向尾聲,國內(nèi)政策信號明確為“盤活存量、用好增量”,監(jiān)管層加強了對流動性的管理,下半年國內(nèi)貨幣供給以及社會融資規(guī)模將放緩,央行公布的二季度未來物價預期指數(shù)顯示企業(yè)和居民通脹預計進一步減弱。另外,今年上半年我國居民消費價格同比上漲2.4%,遠低于年初制定的目標。因此,在不出現(xiàn)大的意外波動情況下,防范通貨膨脹的“上限”目標是完全可以預見的。