4月24日,國家稅務(wù)總局在回答網(wǎng)友提問時,重點提到“個稅費用扣除標準將考慮家庭負擔差異”。
“盡管個稅起征點有所提高,但它對改變當前我國收入分配格局的作用有限?!蹦祥_大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學博士后馬蔡琛對《國際金融報》記者表示,在討論上述問題之前,我們必須了解現(xiàn)行個稅制度的弊端。
“我國現(xiàn)行的個人所得稅制是分類稅制,個人所得稅分11項收入所得。而目前的征收方向主要為工資、薪金所得,這使得個稅幾乎淪為‘工薪稅’?!彼J為,這無法有效照顧到低收入人群的支出負擔。
稅務(wù)總局承認,目前我國個人所得稅征收模式?jīng)]有直接設(shè)計教育、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等專項扣除。盡管工資、薪金所得項目的費用減除標準的確定是以社會平均消費支出為依據(jù),包括了家庭生活支出、教育、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等項目的平均數(shù)額。不過,這個平均數(shù)額無法解決具體家庭支出的差異性問題。
“我國個稅制度改革應(yīng)該建立‘綜合與分類相結(jié)合’的稅制模式?!鄙虾=煌ù髮W海外教育學院稅務(wù)教研組組長汪蔚青對《國際金融報》記者指出,“但這在實際操作層面將會面臨諸多難題,按照今年的財政預算情況看,我估計今年仍難以落實個稅費用扣除與家庭負擔相結(jié)合的政策?!?/p>
馬蔡琛認為,個稅改革的具體方案更應(yīng)采取主動變革,可借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,個人所得稅免征額參考每年物價變化水平和收入變化水平,以此來建立一種個人所得稅起征點的自動調(diào)節(jié)機制。
現(xiàn)任國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓就認為:“個稅起征點可以與國家統(tǒng)計局公布的物價指數(shù)掛鉤,并且每三年自動調(diào)整一次。這樣的常規(guī)性調(diào)整不用像現(xiàn)在這樣興師動眾,可以用相關(guān)程序固化下來,比如人大常委會通過就可以調(diào)整?!?/p>
來源:人民網(wǎng) 編輯:馬原