國(guó)企改革大事記

●2002年11月，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，指出繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。

之后召開(kāi)的十屆人大一次會(huì)議通過(guò)了國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革方案，決定設(shè)立特設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

2003年5月,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，從法律上明確了國(guó)資委的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

●2003年4月,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)掛牌成立，標(biāo)志著管理196戶中央企業(yè)近7萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)行。

由國(guó)資委代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，解決國(guó)有資產(chǎn)多頭管理和出資人不到位等體制障礙，這是深化行政管理體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政資分開(kāi)的重大舉措。

●2003年以來(lái)，國(guó)資委和中組部一起先后拿出141個(gè)中央企業(yè)高管職位面向全球公開(kāi)招聘。國(guó)資委積極推動(dòng)中央企業(yè)深化人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔的各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才從2004年的33萬(wàn)人增加到2011年的59.5萬(wàn)人。

●2004年，國(guó)資委選擇寶鋼等7家國(guó)有獨(dú)資的中央企業(yè)進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)工作。截至2011年底，共有42戶中央企業(yè)成為董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)。董事會(huì)的建設(shè)和獨(dú)立董事制度的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡。

●2006年起，國(guó)資委加大中央企業(yè)兼并重組力度。到2011年底，央企戶數(shù)已從2003年的196家減少到117家。一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成了具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

●2007年，國(guó)務(wù)院確定了中央企業(yè)按照企業(yè)合并報(bào)表凈利潤(rùn)8%的綜合比例上繳國(guó)有資本收益，央企開(kāi)始上繳“紅利”。

●2008年10月，《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》通過(guò)，并于2009年5月1日起施行，目的是維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

●2008年，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》。多年來(lái)，中央企業(yè)不斷建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，在履行社會(huì)責(zé)任方面做出表率。截至目前，已有75家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

●2011年，中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要提出，圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的核心目標(biāo)，大力實(shí)施“一五三”戰(zhàn)略。深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推動(dòng)具備條件的國(guó)有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的國(guó)有大型企業(yè)要加快股權(quán)多元化改革。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠

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