近期,個稅法修正案網(wǎng)上征求意見正如火如荼。與此同時,有關(guān)個稅起征點調(diào)整的討論引起廣泛關(guān)注。
國外“納稅人”的概念等同于“公民”,突出的是納稅人對政府的義務(wù)和權(quán)利。而在以流轉(zhuǎn)稅為主要稅種的中國,很多“稅”隱蔽在了商品的價格之中。你知道自己每月納稅多少嗎?你知道什么時候會納稅嗎?
個稅調(diào)查之一:
個稅被指淪為工資稅
多數(shù)人的稅單集中在“工資”一項;專家建議引入綜合制,考慮納稅人的家庭負擔等
解密稅負困局
近期,個稅法修正案網(wǎng)上征求意見正如火如荼。與此同時,有關(guān)個稅起征點調(diào)整的討論引起廣泛關(guān)注。
個人所得稅改革經(jīng)歷長達數(shù)年的討論之后,終于實現(xiàn)了開門立法。4月25日開始,個稅法修正案在全國人大網(wǎng)站向社會公開征求意見。截至目前收集意見已超過20萬條,超過2009年以來20部法律征集意見數(shù)總和。
國外“納稅人”的概念等同于“公民”,突出的是納稅人對政府的義務(wù)和權(quán)利。而以流轉(zhuǎn)稅為主要稅種的中國,很多“稅”被隱蔽在了商品的價格之中。你知道自己每月納稅多少嗎?你知道什么時候會納稅嗎?本專題將一探“納稅的名堂”。
5月5日,廣東珠三角二線城市里的房地產(chǎn)銷售策劃楊先生,收到了他上一年的個人所得稅完稅證明單。
“打開看了一下自己去年交的稅真不少,都到了五位數(shù)了,至少夠咱一家三口到境外豪華旅游一趟,真的希望個稅改革快點到來,讓我們在萬稅之國生活好點。”楊先生說。
稅單上的“工資稅”
近期,廣東地稅部門開始陸續(xù)向該轄區(qū)內(nèi)納稅人郵寄上年的個稅完稅證明。在這份完稅證明中,和多數(shù)人一樣,楊先生的個人所得稅集中在“工資、薪金所得”一項,該項分列了去年12個月的個人所得稅繳納情況,而其他分列項全是空白。
據(jù)悉,我國現(xiàn)階段實行的個人所得稅制是分類稅制,個人所得稅有11項收入所得,除了所服務(wù)的公司幫助員工代扣代繳的工資,還包括勞務(wù)報酬所得、報酬所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃所得等10種。
當前,由于征管方式的落后,個人所得稅中其他收入尤其是高收入者的收入難以嚴格征繳。數(shù)據(jù)顯示,工薪所得項目個人所得稅收入在個人所得稅收入中的占比2009年上升至63%,而涵蓋高收入人群的“其他征稅項目”,如承包承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得等項,貢獻率僅占11%。
央行顧問李稻葵近日指出,當前個稅設(shè)計非常不合理,甚至可以稱之為“弱智”,事實上已經(jīng)淪為工資稅。
本次個稅改革討論當下,多為專家呼吁引入綜合制,即綜合考慮納稅人的各項收入和支出,如家庭負擔等。早在2003年,中央文件中就已明確個人所得稅“綜合與分類相結(jié)合”的改革方向,但改革遲遲沒有起步。
稅單外的流轉(zhuǎn)稅
楊先生的真實稅負,并不僅僅體現(xiàn)在這張個人所得稅稅單上。與其他消費者一樣,他們在消費每筆服務(wù)和商品中,都需要繳納各種區(qū)別間接稅,而且間接稅的稅負比直接稅稅負更大。
清華大學(xué)EMBA教授梁小民近日撰文稱,政府就個人所得稅的起征點上調(diào)至3000元征求意見。這當然是一個好消息。但個人所得稅在我國的稅收中僅占7%,我國更多的稅收是看不見的稅收,隱蔽在商品價格之中。
目前我國共有19個稅種,如個人所得稅、消費稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、契稅、煙草稅、關(guān)稅、車船稅等等,貫穿生活的方方面面。根據(jù)財政部數(shù)據(jù),去年我國個人所得稅收入只占稅收整體的6.6%,而流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著,納稅人需要繳納的很多稅,是看不到的流轉(zhuǎn)稅,并沒有反映在楊先生的稅單上。
中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌表示,大量的稅收含在商品價格當中會有兩方面影響:一是生活必需的消費品,窮人和富人都需要消費,那么按照所納稅款和收入比例來看,窮人的比例比富人高得多;二是可能推高商品售價,較高的含稅價格不利于擴大消費。
部分財稅專家呼吁降低間接稅比重。財政部科研所所長賈康曾表示,從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看,降低間接稅比重,社會已有迫切的需要。中國社科院財貿(mào)研究所所長高培勇也稱,在稅收改革方面,我國應(yīng)逐步解決現(xiàn)有間接稅帶來的不利影響,擴大直接稅的比重。