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專家觀點(diǎn)
預(yù)算報(bào)告要讓群眾看得懂
武漢大學(xué)財(cái)稅系主任盧洪友教授認(rèn)為,預(yù)算報(bào)告不僅應(yīng)當(dāng)公示,還應(yīng)該讓群眾看得懂。
此次公布的部門預(yù)算大多數(shù)為“類”、“款”,少數(shù)細(xì)化到“項(xiàng)”,細(xì)化到“目”一級(jí)的幾乎沒(méi)有?!罢漳壳扒闆r看,公開程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這些預(yù)算是否能給納稅人提供良好合意的公共服務(wù)?公眾很難作出有效判斷?!北R洪友說(shuō)。
他認(rèn)為,政府部門預(yù)算可以更公開,應(yīng)細(xì)化到“目”一級(jí),并公開每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)?!耙越逃块T為例,每一項(xiàng)開支的標(biāo)準(zhǔn)要公開。多少用于教師工資?多少用于職工福利?多少用于校舍建設(shè)、房屋修繕?公開到這個(gè)程度,才能發(fā)揮出預(yù)算的真正作用?!?/p>
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青也認(rèn)為,省級(jí)部門公開的預(yù)算仍需改善?!皟?nèi)容不統(tǒng)一,深度不夠,只有預(yù)算數(shù),沒(méi)有執(zhí)行數(shù)?!彼f(shuō),今年是中央各部門推進(jìn)部門預(yù)算公開的第4個(gè)年頭,將“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算隨同部門預(yù)算一并公開,是此次預(yù)算公開的一大亮點(diǎn),湖北應(yīng)朝這一方向努力。
記者目前掌握的6個(gè)部門預(yù)算中,只有1個(gè)部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)情況。
“預(yù)算公開是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,畢竟剛剛起步。”盧洪友說(shuō),“預(yù)算公開最直接的作用是防范腐敗,但更重要的是讓群眾看到政府能把納稅人的錢管好、用好,這才是預(yù)算改革的最終意義?!?/p>