發(fā)布會(huì)上，《濮陽(yáng)市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確了建設(shè)濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)思想、主要原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，還確立了濮范臺(tái)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把濮范臺(tái)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為河南省集中連片扶貧開發(fā)的先行區(qū)，黃河灘區(qū)開發(fā)治理彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)的示范區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東半島、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興提供重要支撐。

濮陽(yáng)市地處豫冀魯三省交界處，是豫北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東沿海、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接聯(lián)系、互動(dòng)發(fā)展的前沿。濮陽(yáng)縣、范縣和臺(tái)前縣作為革命老區(qū)、沿黃地區(qū)和國(guó)家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，三面與山東省接壤，南臨黃河、北靠金堤河，總面積2426平方公里，人口202.8萬人，分別占濮陽(yáng)市的58%、53%。其中，黃河灘區(qū)面積443平方公里，涉及三縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、566個(gè)自然村、44萬人、46.7萬畝耕地。濮范臺(tái)三縣勞動(dòng)力資源豐富，開發(fā)程度低，石油、天然氣、煤炭和巖鹽資源豐富。近年來，三縣充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展密切結(jié)合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)取得較快進(jìn)展。但由于該區(qū)客觀上承擔(dān)著重要的蓄滯洪任務(wù)，交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然落后，扶貧對(duì)象規(guī)模大，相對(duì)貧困問題嚴(yán)重，返貧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨，在全省推進(jìn)集中連片扶貧開發(fā)具有典型性。

《總體方案》確定了濮范臺(tái)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18000元和7600元，20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、基本公共服務(wù)指標(biāo)與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小，在人口轉(zhuǎn)移、土地開發(fā)、開放合作、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面初步積累經(jīng)驗(yàn)。到2020年，貧困人口基本實(shí)現(xiàn)全部脫貧，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和基本公共服務(wù)指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，與全省人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

《總體方案》全文約1.1萬字，共分重大意義、總體要求、扶貧開發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和組織實(shí)施4個(gè)部分。《總體方案》明確了扶貧開發(fā)的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即：加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除發(fā)展瓶頸制約，著力增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力；構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移集中，著力增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升區(qū)域自我發(fā)展能力；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力增強(qiáng)促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力；加強(qiáng)黃河灘區(qū)綜合治理，促進(jìn)資源合理高效利用，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)重大民生工程建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力提升基本公共服務(wù)保障能力；創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，開展先行先試，著力激發(fā)發(fā)展活力；擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以開放合作增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展動(dòng)力。

建設(shè)濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)，就是要持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，堅(jiān)持把黃河灘區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，著力破除交通瓶頸制約，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，率先實(shí)現(xiàn)集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。（記者張雷龍實(shí)習(xí)記者劉華）