2012年11月1日起，福建?。ê瑥B門市）試點實施營業(yè)稅改征增值稅。營改增是中央進一步促進經濟結構調整、支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展而推出的一項重要的稅制改革舉措，是今后一個時期我國稅制改革的基本方向。

福建省作為第四批試點省份，財政部、國家稅務總局已經明確，所有試點政策模式不動，即試點行業(yè)范圍、試點方案及政策安排與上海一致。包括以下幾個方面內容：

㈠試點行業(yè)范圍：營改增改革試點的行業(yè)包括交通運輸業(yè)（陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務，不包括鐵路運輸服務）和部分現(xiàn)代服務業(yè)（研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務）。

㈡適用稅率：適用稅率方面，在現(xiàn)行增值稅l7%標準稅率和l3%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用l7%稅率，交通運輸業(yè)等適用ll%稅率，其他部分現(xiàn)代服務業(yè)適用6%稅率。

㈢計稅方法：試點納稅人將按照應稅服務年銷售額(500萬元)劃分為增值稅一般納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人。一般納稅人通常適用一般計稅方法，按照不含稅銷售收入乘以適用稅率計算銷項稅額，減去進項稅額后的余額為應納稅額。小規(guī)模納稅人按照不含稅銷售收入乘以3%的征收率計算繳納增值稅。試點納稅人和原增值稅一般納稅人接受試點納稅人中的小規(guī)模納稅人提供交通運輸業(yè)服務，按照從提供方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的價稅合計金額和7%的扣除率計算抵扣進項稅額。

㈣征收部門：交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)改征增值稅后改由國稅部門征收，應稅服務出口退稅也由國稅部門辦理。

㈤收入歸屬：試點改革暫不涉及財政體制調整，原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)，稅款分別入庫。因試點產生的財政減收，按體制由中央和地方分別負擔。

㈥試點過渡政策：現(xiàn)行增值稅一般納稅人（無論試點地區(qū)還是非試點地區(qū)）向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點期間可以延續(xù)；在優(yōu)惠政策轉換上，試點地區(qū)納稅人原享受免征營業(yè)稅政策的，改為免征增值稅或實施增值稅即征即退政策。

目前為止，經福建省各級國稅部門確認的營改增納稅人23363戶（不含廈門，下同）,其中交通運輸業(yè)5661戶，現(xiàn)代服務業(yè)17702戶；應認定一般納稅人2658戶，小規(guī)模納稅人20705戶。提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)服務，但截止目前尚未辦理營業(yè)稅改征增值稅確認手續(xù)的納稅人可以在2012年11月1日后直接向主管國稅機關申請辦理稅務登記、資格認定和發(fā)票領購手續(xù)，并按規(guī)定申報繳納增值稅。交通運輸業(yè)、物流輔助業(yè)企業(yè)成本構成主要包括燃油費、路橋費、人力成本、折舊費、修理費等費用，這兩個行業(yè)若在正常的固定資產投資和完全取得增值稅專用發(fā)票情況下，總體稅負不會增加；但在實際執(zhí)行中，由于企業(yè)固定資產投資的時期不同或異地加油難取得抵扣憑證、部分企業(yè)未積極主動索取進項稅額抵扣憑證等原因，導致部分企業(yè)稅負有不同程度的上升。為幫助試點企業(yè)在稅制轉換過程中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，試點期間對實際稅負增加的試點企業(yè)予以財政扶持。（記者 胡美東 見習記者 鄭艷艷）