《福州如何破解城市“堵”局？》專(zhuān)題報(bào)道篇一——榕城之“堵”

《福州如何破解城市“堵”局？》專(zhuān)題報(bào)道篇三 ——城市規(guī)劃部門(mén)回應(yīng)：多管齊下，慎解“堵”局

快速發(fā)展的城市“伴生”交通擁堵，福州并不是唯一的例子，也并不是現(xiàn)象最嚴(yán)重的例子，北京、上海、廣州，乃至福建的廈門(mén)，都為這個(gè)“城市病”所困擾。但是，如何理順城市交通體系，如何平衡城市發(fā)展與百姓宜居之間的關(guān)系，卻是“幸福之州”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所不得不面對(duì)的問(wèn)題。

福州市探索城市交通建設(shè)，也在進(jìn)行時(shí)。

探索　他山之石，可否攻玉？

“五一”小長(zhǎng)假的第一天，北京市多條高速出京方向擁堵，其中以京藏高速為最。5月1日截至中午12時(shí)，京藏高速出京方向擁堵路段長(zhǎng)達(dá)40公里。

如同一個(gè)硬幣的兩面，正因?yàn)椤岸隆钡脩K烈，大城市的“治堵”也可謂轟轟烈烈。北京的機(jī)動(dòng)車(chē)限行、搖號(hào)購(gòu)車(chē)，在爭(zhēng)議聲中前行；廣州的“治堵30招”也吸引了媒體和民間的關(guān)注。

先行者的經(jīng)驗(yàn)是否有可借鑒之處？福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員（簡(jiǎn)稱(chēng)“福州市城建委”）對(duì)此進(jìn)行了探索。

★　加強(qiáng)道路及停車(chē)設(shè)施建設(shè)

南京、杭州都提出了完善快速路系統(tǒng)建設(shè)的方案，長(zhǎng)春的城市快速路體系即將投入運(yùn)行；

上海優(yōu)化交通樞紐布局，完善停車(chē)換乘等靜態(tài)交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地面公交和軌道交通的便捷換乘；

廣州加強(qiáng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善和外圍軌道交通樞紐站建設(shè)，提高道路網(wǎng)的疏通循環(huán)和換乘接駁功能；

煙臺(tái)對(duì)中心城市公共停車(chē)泊位實(shí)行“總量控制，適度供給”，通過(guò)停車(chē)場(chǎng)誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布泊位信息，整合停車(chē)資源，并與南京等城市完善停車(chē)收費(fèi)政策。

★　大力提升公共交通能力

深圳、湖南、北京、上海等城市均加強(qiáng)了“公交優(yōu)先”的建設(shè)；

廣州從道路路權(quán)、交通信號(hào)兩方面保障常規(guī)公交車(chē)輛優(yōu)先通行，保障站場(chǎng)建設(shè)用地，加大公共交通優(yōu)先發(fā)展的財(cái)政投入。

★　改善新城規(guī)劃，加強(qiáng)新城建設(shè)

優(yōu)化城市空間布局，分流人口是最具戰(zhàn)略性的治本之策。四大直轄市都要規(guī)劃引導(dǎo)城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，緩解中心城區(qū)的壓力，預(yù)防和治理交通擁堵等“城市病”；

北京嚴(yán)格控制中心城市建設(shè)的總量增量，加快新城建設(shè)，有效緩解中心城功能和人口，加快教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向新城配置，鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上減少交通出行需求；

上海著力打造西部新城群，積極培育沿海沿江新城；

天津提升濱海新區(qū)總體規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)搞好海河中下游地區(qū)、城市主中心、兩個(gè)副中心等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃。

★　加強(qiáng)交通需求管理，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)有序增長(zhǎng)

廣州推行車(chē)牌拍賣(mài)、優(yōu)化，擴(kuò)大貨車(chē)交通管制、加強(qiáng)公務(wù)車(chē)的管理、中心城區(qū)特殊路段及特殊時(shí)期臨時(shí)性交通先行。

嘗試　已經(jīng)著手的改造

福州市規(guī)劃局透露，根據(jù)福州市委市政府的統(tǒng)籌部署，福州目前在建的重大交通項(xiàng)目有福灣路提升改造、國(guó)貨東路（遠(yuǎn)洋路）提升改造、化工路提升改造、金雞山隧道拓寬改造、環(huán)島路等；并已啟動(dòng)銅盤(pán)路、銅盤(pán)連接線(xiàn)、南臺(tái)大道、馬尾大橋、金山大橋、洪山橋等重要道路及過(guò)江橋梁的改建工程前期有關(guān)工作。

目前福州已基本形成“環(huán)加放射式”的道路網(wǎng)格局，這些項(xiàng)目的建設(shè)將大大地完善福州城市快速道路網(wǎng)體系，進(jìn)出城及過(guò)江交通將更為便捷。

其中，福灣路規(guī)劃為城市快速路，北接二環(huán)路，南接三環(huán)路、福永高速，是重要的放射性道路。2015年，第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)在榕舉行期間，因海峽奧體中心位于福灣路東側(cè)，福灣路將承擔(dān)較大交通壓力。

“基于上述情況，福灣路將改造為全線(xiàn)高架形式，將過(guò)境交通與集散交通分離，避免賽事期間及遠(yuǎn)期產(chǎn)生交通擁堵。”福州市規(guī)劃局稱(chēng)。

來(lái)自福州市城建委的消息顯示，目前福州市已啟動(dòng)局部路段及堵點(diǎn)的改造提升工程，并完善新區(qū)及重點(diǎn)片區(qū)的路網(wǎng)骨架建設(shè)。路網(wǎng)改造雖然在短期內(nèi)可能影響路面交通，但是對(duì)于打通交通瓶頸、分流交通流卻有著重要的意義。

★　對(duì)二環(huán)路快速局部路段進(jìn)行改造，提升二環(huán)路整體交通容量。包括對(duì)二環(huán)拓福路口、連江南路進(jìn)行優(yōu)化改造，拓寬改造金雞山隧道，開(kāi)展象山隧道拓寬研究，打通局部交通瓶頸。

★　對(duì)二環(huán)路與放射線(xiàn)相交的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，包括對(duì)遠(yuǎn)洋路、化工路、福灣路進(jìn)行提升改造，同時(shí)完善二環(huán)白湖亭立交、二環(huán)福灣互通、化工路口匝道；啟動(dòng)南臺(tái)大道、銅盤(pán)連接線(xiàn)建設(shè)。

★　加快過(guò)江橋梁建設(shè)，改善目前過(guò)江通道分布不均，瓶頸嚴(yán)重的問(wèn)題

目前正在加快開(kāi)展馬尾大橋和金山大橋拓寬改造建設(shè)工作，積極推進(jìn)道慶州大橋前期研究工作，逐步解決閩江及烏龍江跨江交通的問(wèn)題，為城市空間的拓展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

★　建設(shè)完善新區(qū)及重點(diǎn)片區(qū)路網(wǎng)骨架道路，實(shí)現(xiàn)“先骨架后網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)模式

加快推進(jìn)新區(qū)及重點(diǎn)片區(qū)的路網(wǎng)完善建設(shè)，加快火車(chē)南北站周邊站東路、站西路、環(huán)島路、螺城路等道路建設(shè)；推進(jìn)馬尾新城馬尾大橋、南江濱東段、三江口周邊道路等工程建設(shè)，開(kāi)展奧體中心、東部新城中央商務(wù)辦公區(qū)、保障房周邊道路建設(shè)工作。

今后結(jié)合晉安新城、馬尾新城、新店組團(tuán)、南嶼南通組團(tuán)等的開(kāi)發(fā)建設(shè)，根據(jù)新城開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)優(yōu)先建設(shè)區(qū)域骨架道路，形成新城開(kāi)發(fā)的總體框架。

★加大城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)力度，對(duì)交通堵點(diǎn)進(jìn)行改造，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

推進(jìn)斗池路、群眾西路、湖東東路、群眾東路、紫陽(yáng)立交橋拆除、北江濱提升改造等城區(qū)瓶頸路段、交通節(jié)點(diǎn)的改造工作。今后將繼續(xù)針對(duì)老城區(qū)交通存在的問(wèn)題，根據(jù)規(guī)劃道路在路網(wǎng)中的重要性及道路建設(shè)的可行性，對(duì)區(qū)域內(nèi)的道路進(jìn)行整合，將部分規(guī)劃道路按紅線(xiàn)寬度打通，分流周邊主要干道的交通流。

（記者　胡美東　彭娟）