核心提示：戶籍是什么？1955年，它只是一份籍貫記錄；1958年，它成了居住限定；1963年，它意味著不同的分配標(biāo)準(zhǔn)；上世紀(jì)80年代，它曾經(jīng)一度無(wú)人重視；到了90年代，卻又成為了人人爭(zhēng)搶的“指標(biāo)”并持續(xù)到現(xiàn)在。伴隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍管理制度弊端越來(lái)越明顯，已經(jīng)成了束縛城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。今年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示正在積極穩(wěn)妥地實(shí)行戶籍制度改革，這一消息令眾多為戶口問(wèn)題糾結(jié)的人感到一絲欣慰。但因目前戶籍登記、備案卻仍和教育、社保、結(jié)婚、生育等多方面的福利保障問(wèn)題“捆綁”在一起，為戶籍制度“松綁”仍然任重道遠(yuǎn)。
溫家寶：積極穩(wěn)妥實(shí)行戶籍制度改革
北京“落戶”新政引熱議
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新聞聚焦>>>北京人口調(diào)控新舉措：達(dá)到“積分”或可落戶北京
政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡?wèn)題的建議》，提出了以下建議：以科技貢獻(xiàn)、專業(yè)技能、在京時(shí)間等指標(biāo)為考核項(xiàng)，計(jì)算非京籍人才的“積分”，積分達(dá)標(biāo)即可落戶北京；為發(fā)揮消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
北京將嚴(yán)控非京籍高校畢業(yè)生留京 采取多項(xiàng)措施促就業(yè)
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“積分落戶制”是否可行？
對(duì)人才的認(rèn)定更加務(wù)實(shí)，評(píng)價(jià)人才的體系也更加客觀、科學(xué)，這是“積分落戶制”的亮點(diǎn)所在，這對(duì)于保障公平是有積極意義的。從戶籍改革的角度來(lái)看，這項(xiàng)舉措能給外地人提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，相對(duì)于一些地方的“戶籍堡壘”來(lái)說(shuō)，用公平競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)打破這個(gè)堡壘，也有一定的進(jìn)步意義。
積分落戶，北京戶改終需“臨門(mén)一腳”
“積分落戶”當(dāng)然非治本之策，但相對(duì)于北京遲滯的戶籍改革而言，仍有其現(xiàn)實(shí)價(jià)值。無(wú)論是為了吸引到更貼近市場(chǎng)需求的人才，還是解決現(xiàn)有的外來(lái)人口問(wèn)題，北京的戶籍改革都應(yīng)該“逐步開(kāi)閘、階梯放水”。
