選舉任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,包括選舉、任命、決定代理、免職、接受辭職、撤職、罷免等多種形式,是各級人大及其常委會決定和免除國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他重要工作人員(統(tǒng)稱“領(lǐng)導(dǎo)人員”)的一項重要職權(quán),通常簡稱為選舉任免權(quán)。選舉任免權(quán)首先是一項組織國家機(jī)關(guān)的權(quán)力,同時也是一項對國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力。
人大及其常委會的選舉任免權(quán),是一項實(shí)質(zhì)性權(quán)力,不只是程序性權(quán)力,不只是履行手續(xù)而已,它是各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的必然要求和重要體現(xiàn),是人民當(dāng)家作主的重要制度保證,是人民代表大會制度的重要特點(diǎn)之一。
賦予人大及其常委會對國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員行使選舉任免權(quán),對于保證人民當(dāng)家作主,推進(jìn)依法治國,構(gòu)建和諧社會,具有重要的作用:有利于防止和克服權(quán)力的濫用和腐敗,保證國家權(quán)力的正確行使和人民的當(dāng)家作主地位;有利于推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家;有利于堅持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
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